Штраф за повреждение кабеля при земельных работах

Согласование топографического плана. Инженерные изыскания для строительства. Открытие ордера на производство земляных работ.

Вопрос: Повреждение электрического кабеля 500 В

Работники ООО «Север» при проведении земляных работ с использованием экскаватора в ходе строительства здания повредили проходивший в месте осуществления работ подземный электрический кабель напряжением 500 В. 1. Имеется ли в указанных действиях объективная сторона какого либо административного правонарушения? 2. Если имеется, то какие лица могут быть субъектами данного административного правонарушения, какова форма их вины? 3. Каков срок давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение и с какого момента он должен исчисляться

Повреждение электрических сетей напряжением до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств) — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» к объектам электросетевого хозяйства отнесены линии электропередачи.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.9.7 КоАП РФ, выступает обеспечение энергетической безопасности, нормальной и бесперебойной эксплуатации электрических сетей напряжением до 1000 вольт. Повреждение электрических сетей является нарушением законодательства в сфере электроэнергетики.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике — по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Таким образом, срока давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.9.7 КоАП РФ составляет один год.

Источник

Статья 9.7 КоАП РФ. Повреждение электрических сетей

1. Повреждение электрических сетей напряжением до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств) —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Комментарии к ст. 9.7 КОАП РФ

1. Данная статья направлена на обеспечение энергетической безопасности, нормальной и бесперебойной эксплуатации электрических сетей напряжением до 1000 и свыше вольт.

2. Согласно Федеральному закону от 28 марта 2003 г. N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (с изм. и доп.) объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Федеральными органами исполнительной власти в области энергетики в разное время были установлены правила эксплуатации и охраны электрических сетей (см., например, Правила устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. N 187; Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденные Приказом Минэнерго России от 19 июня 2003 г. N 229. Действуют также Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 26 марта 1984 г. N 255). Правила охраны электрических сетей предусматривают, в частности, установление таких зон вдоль наружных линий электропередачи и подземных кабельных линий. В пределах охранных зон без письменного согласия организации, эксплуатирующей линии электропередач, запрещается: осуществлять строительные, монтажные, взрывные и другие работы; устраивать спортивные площадки, причалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов; производить погрузочно-разгрузочные и землечерпательные работы; загромождать подходы к проводам и сбрасывать на них снег с крыш зданий; выбрасывать большие тяжести; производить подключения и переключения в электрических сетях; набрасывать на провода посторонние предметы; без соответствующего согласования сносить или реконструировать различные объекты и сооружения в местах, где проходят электролинии.

Земельная площадь охранных зон линий электропередачи не подлежит изъятию у землепользователей, но используется ими с обязательным соблюдением требований действующих правил (см. Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160).

3. Охрана электрических сетей осуществляется предприятиями (организациями), в ведении которых они находятся. Для электрических сетей отводятся земельные участки, устанавливаются охранные зоны, минимально допустимые расстояния от электрических сетей до зданий, сооружений, земной и водной поверхностей, прокладываются просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях.

Правила проведения работ в пределах охранных зон линий электропередач устанавливаются Министерством энергетики РФ по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами, а в части строительных работ — по согласованию с уполномоченным в сфере строительства федеральным органом исполнительной власти. Запрещается нарушать нормальную работу электрических сетей, которая может привести к их повреждению или несчастным случаям. Предприятия, организации и учреждения, действующие вблизи охранных зон электросетей и способные вызвать их повреждение, обязаны заблаговременно согласовать с сетевой организацией, в ведении которой находятся электросети, условия и порядок проведения этих работ.

4. Материалы фактического положения линий электропередачи передаются в органы землеустройства и местного самоуправления для нанесения их на соответствующие карты землепользования. Данные органы выдают сведения о местонахождении линий электропередачи заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям.

5. На автомобильных дорогах в местах пересечения с воздушными линиями электропередачи напряжением 1000 вольт и выше должны устанавливаться дорожные знаки, запрещающие остановку транспорта в охранных зонах.

Предприятия (организации), в ведении которых находятся электросети, расположенные на просеках, проходящих через лесные массивы, обязаны: содержать просеки в пожаробезопасном состоянии; поддерживать их ширину в необходимых размерах; вырубать в установленном порядке деревья, высота которых превышает 4 м. После выполнения работ данные предприятия (организации) должны привести земельные угодья в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, а также возместить землепользователям убытки, причиненные при производстве работ.

В случае подъема кабеля из воды якорем, рыболовной снастью капитаны судов обязаны немедленно сообщить об этом в ближайший порт или предприятию (организации), в ведении которых находятся электросети, другому энергетическому предприятию или в орган местного самоуправления.

6. Предприятия, организации, учреждения и граждане в охранных зонах электросетей и вблизи них обязаны выполнять требования работников организации, в ведении которой находятся электросети, для обеспечения сохранности электросетей и предотвращения несчастных случаев.

7. Объективная сторона правонарушений по данной статье заключается в повреждении электрических сетей напряжением соответственно до 1000 вольт и свыше 1000 вольт.

Данные составы являются формальными, поскольку нормы комментируемой статьи не указывают на последствия правонарушения.

8. Субъектом рассматриваемых правонарушений являются граждане, должностные и юридические лица, отвечающие за работы, приведшие к повреждению электрических сетей.

9. Субъективная сторона правонарушений характеризуется, как правило, неосторожностью. Уничтожение или повреждение связанного с эксплуатацией электросетей иного имущества в крупном размере, совершенное по неосторожности, влечет уголовную ответственность по ст. 168 УК РФ.

10. Дела об административных правонарушениях рассматривают должностные лица органов государственного энергетического надзора (ст. 23.30).

Протоколы о рассматриваемых правонарушениях составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3), органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Источник

Статья 9.7 КоАП РФ. Повреждение электрических сетей (действующая редакция)

1. Повреждение электрических сетей напряжением до 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств) —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

2. Повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Комментарий к ст. 9.7 КоАП РФ

Комментируемая ст. 9.7 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за повреждение электрических сетей.

Объектом правонарушения по ст. 9.7 КоАП РФ являются общественные отношения, связанные с безопасным функционированием электрических сетей.

Административная ответственность по ст. 9.7 КоАП РФ наступает:

а) за повреждение электрических сетей напряжением до 1 000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств) (ч. 1 ст. 9.7 КоАП РФ).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.7 КоАП РФ, составляют действия, выраженные в повреждении электрических сетей напряжением до 1 000 вольт независимо от реального наступления негативных последствий. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.7 КоАП РФ, выступает лицо (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), виновное в повреждении электрических сетей;

б) повреждение электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт (ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ, составляют действия, выраженные в повреждении электрических сетей с напряжением свыше 1 000 вольт независимо от реального наступления негативных последствий. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.7 КоАП РФ, выступает лицо (гражданин, должностное лицо, юридическое лицо), виновное в повреждении электрических сетей.

С субъективной стороны правонарушения по ст. 9.7 КоАП РФ могут быть совершены как умышленно, так и по неосторожности.

Источник

Статья 6.9. Нарушение правил проведения земляных, ремонтных и иных видов работ

Статья 6.9. Нарушение правил проведения земляных, ремонтных и иных видов работ

1. Нарушение правил проведения земляных, ремонтных и иных видов работ, в том числе работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций, выраженное в отсутствии соответствующего разрешения (ордера) на право производства работ, иного разрешительного документа или проведении работ после окончания (приостановления) срока его действия, а также несоблюдение сроков производства работ —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Невосстановление территории после завершения земляных, строительных, аварийных, ремонтных и иных видов работ, несвоевременная ликвидация провала и иной деформации дорожного покрытия, связанных с производством разрытия, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати пяти тысяч до ста тысяч рублей.

3. Повреждение при производстве работ или иных действиях наземных частей смотровых и дождеприемных колодцев, линий теплотрасс, газо-, топливо-, водопроводов, линий электропередачи и их изоляции, иных частей линейных сооружений и коммуникаций —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Ненадлежащее содержание объектов в процессе производства работ, выраженное в отсутствии аварийного освещения, звукоизолирующих экранов, указателей, организованных мест сбора строительных отходов и мусора, а равно несвоевременный вывоз строительных отходов и мусора —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

5. Невызов или несвоевременный вызов исполнителем земляных работ на место производства работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, согласовавших проектную документацию, а также неизвещение или несвоевременное извещение об аварии исполнителем аварийных работ органа местного самоуправления, дежурного оперативно-диспетчерской службы территориального органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, организаций, имеющих смежные с местом аварии подземные сети и сооружения, органов государственной инспекции безопасности дорожного движения при необходимости ограничения или закрытия проезда —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

6. Выдача и (или) продление разрешений на производство земляных, ремонтных и иных видов работ с нарушением сроков, порядка выдачи и установленных норм —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

7. Нарушение порядка уведомления органов, осуществляющих государственный административно-технический надзор в Московской области, о выдаче разрешения на проведение строительных, строительно-монтажных, земляных, ремонтных работ, аварийное вскрытие, установку временных объектов, установку конструкции, предназначенной для размещения информации, а также о принятых решениях об аннулировании выданных разрешений, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей.

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Источник