Ресурсные сметные нормы монтажа

Ресурсная смета

Ресурсный метод значительно более трудоемкий по сравнению с базисно-индексным методом. Однако большинство сметчиков и экспертов считают что он в свою очередь значительно точнее других методов.

Ресурсный метод составления смет

Ресурсный метод является одним из методов составления таких сметных форм, как локальный ресурсный сметный расчет, смета по форме №4 и т.п. Ресурсная смета отражает наиболее актуальные цены на момент составления сметной документации на любой объект, поэтому очевидно, что ресурсный метод — это необходимый и незаменимый инструмент в данном случае.

Ресурсный метод расчета смет имеет схожие принципы составления с остальными методами. К слову, помимо ресурсного метода определения стоимости существуют также базисно-индексный и ресурсно-индексный методы. О каждом из методов, в том числе и о ресурсном методе расчета, можно более подробно узнать из методического документа в строительстве МДС81-35.2004, а также из специализированной профессиональной литературы для сметчиков.

Смета ресурсным методом

Как отмечалось выше, ресурсный метод составления смет — это довольно частотный способ предоставления сметных форм. На рисунке 1 приведен пример сметы ресурсным методом. Как видно, приведенная смета составлена в формате Excel, однако, существует возможность предоставления такого типа документов и в других форматах, например, в Word.

Рисунок 1. Пример сметы ресурсным методом

Кроме того, пример ресурсной сметы может быть предоставлен и в формате того программного комплекса, в котором была составлена форма. Это может быть как пример ресурсной сметы в «Гранд-смете», так и сметная документация, составленная в других программах.

Если снова обратиться к примеру ресурсной сметы, образец которой приведен на рисунке 1, то можно заметить, что все расценки в ней применены с использованием нормативной базы ГЭСН. Дело в том, что, как правило, ресурсные сметы составляются на основе государственных элементных сметных норм. Таким образом, если в обосновании расценок стоит указание какого-либо сборника ГЭСН, то это — ресурсная смета. Это является одним из основных отличий между методами составления сметной документации. В чем разница между ресурсным и базисным методами составления смет помимо сметных нормативных баз, можно уточнить в различных нормативных актах и документах данной тематики, и, безусловно, на практике. Однако следует отметить, что каждому из упомянутых методов свойственны как минусы, так и плюсы при определении сметной стоимости строительства. Поэтому определение метода должно быть обосновано несколькими факторами в целях выбора наиболее оптимального из них.

Иногда можно также встретить такое определение, как ресурсно-базисный метод. Однако такое объединение терминологии не совсем корректно, так как в основе и ресурсного, и базисного методов лежат различные базы и принципы определения сметной стоимости. Такое смешение понятий возможно в других областях, не касающихся составления смет. Например, ресурсно-технологическая модель предполагает расчет базисного расхода ресурсов. Однако даже в данном явлении приведенные термины являются смежными, но не идентичными.

О том, как составить смету ресурсным методом, существует также множество информационных источников, впрочем, как и примеров того, как считать ресурсную смету. В данной статье будут рассмотрены лишь основные принципы составления ресурсного сметного расчета в целях объяснения того, что такое ресурсный метод.

Основные особенности ресурсного метода определения сметной стоимости

В примере ресурсной сметы на рисунке 1 также можно увидеть, что каждая норма, приведенная в сметной форме, характеризуется подробным перечислением всех ресурсов, входящих в ее состав. В этом и заключается одна из особенностей ресурсных смет.

То есть ресурсный метод расчета смет — это, помимо всего прочего, еще и отражение всех необходимых ресурсов для строительства того или иного объекта. Кроме того, следует иметь в виду, что к ресурсам в данном случае относятся не только материалы, но и затраты на эксплуатацию машин, инструмента, различного вида механизмов. Помимо этого, в ресурсной смете обязательно и указание на такой элемент, как затраты труда рабочих и машинистов.

Таким образом, можно обратить внимание, что первая позиция в приведенной смете учитывает армирование покрытий сетками. Ресурсно-сметные нормы в данной позиции, прежде всего, приводят затраты труда рабочих. Помимо этого, в данной графе всегда указывается разряд рабочих, который необходим для производства данного вида строительных работ. В данном случае это — разряд 3,7.

Далее идет указание на затраты труда машинистов в ресурсной смете. Как правило, стоимость данного ресурса во многих примерах ресурсных смет на строительство объекта любого типа входит в состав стоимости работы машин. Однако вычленить стоимость данного ресурса отдельно также не составляет особого труда.

После этого в образце сметы ресурсным методом идет перечисление всех машин и инструментов, которые потребуются для производства работ по данной норме. Примечательно, что такие ресурсы, как трудозатраты рабочих и машин измеряются в человеко-часах и в машино-часах соответственно.

После затрат на зарплату и на эксплуатацию приводятся данные и о расходных материалах. При этом важно отметить, что основные материальные ресурсы, то есть те, которые необходимо установить или смонтировать, зачастую не входят в состав нормы из базы ГЭСН, и их стоимость должна быть учтена отдельной позицией в составе ресурсного сметного расчета.

Подобная структура свойственна и всем остальным нормам в приведенном примере ресурсной сметы. Помимо этого, по аналогичному алгоритму составляются сметы на различные виды работ: это может быть и пример ресурсной сметы на строительный контроль, и смета на монтажные работы, и смета на забивку свай и т.д.

Кроме того, нормы ГЭСН, как упоминалось выше, обозначают расход именно ресурсов для каждого из видов работ в сметной форме. В связи с этим стоимость всех ресурсов должна быть указана из специальных ценников.

Ценники сметных стоимостей для ресурсно-сметных норм выпускаются Минстроем на каждый квартал календарного года. Это позволяет наиболее полно отразить все экономические изменения в области строительства и строительных материалов, а также учесть такие показатели, как уровень инфляции, новые технологии в производстве и т.д.

Помимо этого, следует отметить, что ценники выпускаются для каждого субъекта Российской Федерации региональными органами власти, что позволяет актуализировать цены в еще большей степени. Это дает основание говорить, что ресурсная смета — это документ, отражающий наиболее точный уровень цен на момент составления документации данного типа.

ГЭСН для ресурсного метода определения стоимости

Так как на основании сборников из базы ГЭСН составляется большинство смет ресурсным методом, то следует более подробно остановиться и на данной теме. О государственных элементных сметных нормах можно более подробно узнать из текста методических указаний МДС81-35.2004, о которых уже было упоминание в данной статье. Если сократить информацию из указанного МДС, то можно сказать, что помимо того, что сборники ГЭСН учитывают нормы расхода того или иного ресурса в каждой расценке, они также и наряду с ФЕР составляют базу ценообразования в России.

Таким образом, существует несколько видов сборников ГЭСН, которые можно поделить на несколько частей. Если обратиться к рисунку 2, то можно увидеть, что первая из них — строительные сборники, на основании которых составляются ресурсные сметы на земляные, бетонные, свайные работы, а также работы по отделке и устройству кирпичных и металлических конструкций.

Рисунок 2. Состав базы ГЭСН

Ресурсные сметы составляются на основе норм из монтажных сборников, если возникает необходимость вычисления стоимости монтажа различного оборудования. А в случаях производства ремонтных работ на объекте следует обращаться к ремонтно-строительной части ГЭСН. Пусконаладочные работы и работы по капитальному ремонту оборудования также должны быть включены на основании соответствующих сборников и частей.

Кроме того, на рисунке 2 видно, что каждая из частей имеет свою литеру, благодаря которой можно с легкостью определить на какой вид работ составлена каждая ресурсная смета. Так, сборники на строительные работы не имеют никаких обозначений в шифре, кроме непосредственно указания на ГЭСН. Монтажным работам в составе ресурсного сметного расчета свойственна литера «м», а пусконаладочным — «п». Так же можно определить, что ГЭСНр — это ремонтные работы в смете ресурсным методом, а ГЭСНмр — капремонт.

Помимо этого, следует также отметить, что как сборники, так и нормы внутри них подлежат постоянному изменению и редактированию. Связано это с тем, что ежедневно на строительном рынке появляются новые материалы и оборудование, стоимость которых должна быть учтена также и в составе ресурсной сметы.

А также не следует забывать и о том, что многие материалы выходят из применения в связи с устареванием и неактуальностью, а также в связи с введением в производство новых ресурсов. То же происходит и в области различного оборудования. Поэтому в базах ГЭСН и в ресурсном методе составления смет происходит постоянное включение или исключение ресурсов в материальной части.

Кроме того, следует также учитывать, что новые материалы, скорее всего, предполагают и новые технологии их монтажа и установки. В связи с этим также создаются новые нормы в составе сборников ГЭСН, на основании которых появляется возможность составления ресурсных смет на новейшие и инновационные виды работ. Вдобавок к этому из баз исключаются нормы, не соответствующие времени.

Новая технология производства по установке новых материалов предполагает также изменения и в части трудозатрат, поэтому ресурсы на зарплату также довольно часто являются объектом изменения. Одними из наиболее серьезных изменений в данной области были корректировки ресурсной части монтажных сборников в 2014 году.

Следующим большим изменением, которое произошло не только с базами ГЭСН, но и с нормами ФЕР, является корректировка 2017 года.

Кроме того, как отмечалось выше, сборники ГЭСН постоянно претерпевают корректировку. Так, например, ресурсный метод составления смет с 2019 года включает в себя актуализацию многих норм из сборников. Последние новости о ресурсном методе расчета смет с 2019 года также заключаются в изменениях в области норм ценообразования.

Так, с 17 апреля 2020 отменены базы ГЭСН 2017 года, в чем можно убедиться, исходя из приказа Минстроя РФ №195/пр от 08.04.2020. Эта отмена произошла в связи с тем, что с конца марта 2020 года были разработаны и введены в нормативы по составлению ресурсных смет новые базы.

Помимо этого сборники ГЭСН-2020 также с тех пор претерпели несколько изменений, последнее из которых было введено в действие с 1 июля 2020 года. Данные изменения содержаться в приложениях к приказу Минстроя России №294/пр от 01.06.2020 г. и содержат в себе сведения о корректировке расценок в строительной части, а также изменения цен на материалы и эксплуатацию строительных машин.

Кроме этого, в состав баз ГЭСН были включены и новые расценки на монолитные конструкции, на изоляционные работы на различных объектах, на прокладку трубопроводов. Также на основании измененного состава сборников нормативной базы можно составить смету ресурсным методом на облицовочные работы, погружение свай, установку муфт на пластиковые трубы и т.д.

Таким образом, требуется постоянный мониторинг последних новостей по ценообразованию и строительству, а также обновление сметных программ. Особенным удобством в данной области отличается ресурсный метод составления смет в «Гранд-смете», который оперативно корректируется в соответствии с действующими нормативами.

По прочтении данной статьи можно придти к выводу о том, что ресурсный метод составления смет является довольно удобным инструментом по определению сметной стоимости строительства любого объекта. Удобство это связано не только с постоянной актуализацией норм и сборников, но также и с соответствием расценок производимым работам на объекте строительства.

Однако сложность заключается в частом изменении баз, в связи с чем составление смет ресурсным методом может иметь несколько некорректный характер, что может сказаться на общей стоимости строительства.

Источник

Ресурсные сметные нормы монтажа

Методические рекомендации по применению сметных норм

1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации по применению сметных норм (далее — Методические рекомендации) разработаны в целях методологического обеспечения применения сметных норм на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, пусконаладочные работы и монтаж оборудования при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

1.2. В Методических рекомендаци* к сметным нормам относятся сметные нормы на строительные, специальные строительные (далее — ГЭСН), ремонтно-строительные (далее — ГЭСНр), пусконаладочные работы (далее — ГЭСНп) и монтаж оборудования (далее — ГЭСНм).

* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.

1.3. Методические рекомендации могут быть использованы при применения сметных норм в случае выполнения строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ и монтажа оборудования в более сложных производственных условиях по сравнению с предусмотренными сметными нормами, а также положения по применению сметных норм при осуществлении демонтажных работ.

1.4. Методическими рекомендациями предусмотрены положения по применению ресурсного метода определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

1.5. Положения Методических рекомендаций являются рекомендательными при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансируемых с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также при определении сметной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме.

1.6. Сметные нормы являются составной частью системы нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве и предназначены для определения состава и потребности в материально-технических и трудовых ресурсах, необходимых и достаточных для выполнения строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ и монтажа оборудования.

1.7. Сметные нормы используются при определении сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства ресурсным методом, формировании начальной (максимальной) цены при подготовке закупочной документации, разработке единичных расценок и укрупненных сметных нормативов.

1.8. Сметные нормы, а также полученные на их основе ресурсные показатели, могут быть использованы при разработке проектов организации строительства (далее — ПОС), для определения продолжительности выполнения работ, определения производственных норм расхода материалов, аналитических и иных целей.

Для взаиморасчетов за выполненные работы сметные нормы не предназначены.

1.9. Сметные нормы разработаны на основе принципа усреднения с минимизацией расходов всех необходимых ресурсов и в сторону уменьшения не корректируются.

2. Состав и характеристика сборников сметных норм

2.1. В соответствии с номенклатурой согласно приложению 1 сметные нормы сгруппированы в зависимости от назначения, последовательности, видов и технологии производства работ и объединены в отдельные сборники:

сборники сметных норм на строительные и специальные строительные работы (сборники ГЭСН);

сборники сметных норм на ремонтно-строительные работы (сборники ГЭСНр);

сборники сметных норм на монтаж оборудования (сборники ГЭСНм);

сборники сметных норм на пусконаладочные работы (сборники ГЭСНп).

2.2. Сборники сметных норм отражают среднеотраслевой уровень строительного производства на принятую технику и технологию выполнения работ и могут применяться организациями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

2.3. Полное обозначение сборников сметных норм в соответствии с номенклатурой согласно приложению 1 содержит следующую структуру:

ГЭСН(х) — сокращенное обозначение сметных норм на соответствующие виды работ (ГЭСН, ГЭСНм, ГЭСНп или ГЭСНр);

ТН — код типа сметного норматива;

НС — номер сборника;

ХХХХ — присвоенный год выпуска сметных норм.

2.4. Сборники сметных норм содержат техническую часть, таблицы сметных норм и приложения.

2.5. Техническая часть сборников сметных норм включает следующие разделы:

«Исчисление объемов работ».

2.5.1. Раздел «Общие положения» содержит положения о составе, порядке и особенностях применения сметных норм соответствующего сборника, отделов, разделов или подразделов сметных норм, конкретизирующие положения Методических рекомендаций или отличающиеся от них.

Не допускается применение положений технической части одного сборника к сметным нормам других сборников, а также положений о применении сметных норм данного отдела, раздела или подраздела к сметным нормам других отделов, разделов или подразделов, а также корректировка сметных норм в зависимости от способа производства работ, за исключением случаев, предусмотренных Методическими рекомендациями, а также техническими частями соответствующих сборников сметных норм.

2.5.2. Раздел «Исчисление объемов работ» включает правила, формулы и примеры расчетов.

2.6. Приложения к сборникам содержат коэффициенты к сметным нормам, учитывающие изменения условий производства работ по сравнению с предусмотренными сметными нормами соответствующего сборника, сведения о расходе материальных ресурсов и другие, связанные с применением сметных норм отдельных сборников.

2.7. В составе сборников сметные нормы на однородные виды работ объединены в таблицы по формам, представленным в приложении 2.

2.8. Таблицы сметных норм содержат шифр, наименование, состав работ, измеритель, нормативные показатели среднего разряда работ и расхода ресурсов по элементам затрат.

2.9. Шифр таблиц сметных норм состоят из номера сборника, номера раздела в составе сборника и порядкового номера таблицы.

Полное обозначение сметных норм имеет следующую структуру:

1 и 2 знаки — номер сборника;

3 и 4 знаки — номер раздела в составе сборника;

5, 6 и 7 знаки — порядковый номер таблицы сметной нормы в составе раздела сборника;

8 и 9 знаки — порядковый номер сметной нормы в составе таблицы.

2.10. В наименовании таблицы сметной нормы приводятся основные сведения о виде работ, применяемой технологии, границах, в пределах которых разработаны сметные нормы в составе данной таблицы, характеристики получаемой продукции, иная информация, определяющая соответствующий технологический процесс.

Наименования сметных норм в составе таблиц содержат соответствующие количественные параметры строительных работ и конструкций, обозначающие интервалы действия сметных норм. При этом в качестве характеристики интервалов действия сметных норм используются также слова «до», «от» и «свыше».

Параметры работ и конструкций (длина, высота, площадь, масса и тому подобное), приведенные со словом «до», следует понимать «включительно», а со словами «от» — исключая значение параметра, указанного в характеристике работ и конструкций.

Для работ, не относящихся ко всем сметным нормам таблицы, указываются номера норм, к которым они относятся.

2.11. В описании состава работ, учтенных сметными нормами, приводится перечень основных операций и видов работ. При этом мелкие и второстепенные сопутствующие операции, как правило, не упомянуты, но учтены.

2.12. В качестве измерителей сметных норм приняты, единицы измерения, характерные для соответствующих видов работ, оборудования или возводимых строительных конструкций.

2.13. Сборниками ГЭСН, ГЭСНм и ГЭСНр предусмотрены таблицы сметных норм по форме, представленной в разделе 1 приложения 2.

2.13.1. Таблицы ГЭСН, ГЭСНм и ГЭСНр содержат следующие нормативные показатели:

затраты труда рабочих (строителей и монтажников), человеко-час (далее — чел.- ч);

средний разряд работы, характеризующий средний разряд звена рабочих, выполняющих полный комплекс работ;

затраты труда машинистов, чел.-ч;

состав и время эксплуатации машин и механизмов, приспособлений, механизированного инструмента, машино-час (далее — маш.-ч);

перечень материалов, изделий, конструкций, необходимых для производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

2.13.2. Код ресурса по каждому элементу затрат, предусмотренных сметной нормой, определен в соответствии с классификатором строительных ресурсов.

2.13.3. Материалы, изделия и конструкции, тип, разновидность, класс или марка которых при определении сметной стоимости подлежат уточнению по проектным данным, приводятся с обобщенным наименованием, без указания конкретных характеристик.

2.13.4. По некоторым материалам, изделиям и конструкциям, расход которых зависит от проектных решений, в таблицах сметных норм указываются только наименование материалов, а вместо нормативно показателя расхода соответствующего ресурса приводится литера «П». Расход таких материальных ресурсов при составлении сметной документации определяется по проектным данным с учетом трудноустранимых потерь и отходов, связанных с перемещением материалов от приобъектного склада до рабочей зоны (зоны монтажа) и их обработкой при производстве соответствующих видов работ в соответствии с Правилами разработки и применения нормативов трудноустранимых потерь и отходов материалов в строительстве, утвержденными постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 8 августа 1996 г. N 18-65 (далее — РДС 82-202-96).

2.13.5. В таблицах ГЭСНм, кроме расхода материальных ресурсов, приводится масса оборудования (или одного метра трубопровода), за исключением электротехнических устройств, оборудования связи, приборов и средств автоматизации, а также случаев, когда сведения о массе оборудования учтены его техническими характеристиками, или сметные нормы имеют измеритель «т».

2.14. Сборниками ГЭСНп предусмотрены таблицы сметных норм по форме, представленной в разделе 2 приложения 2.

2.14.1. Таблицы ГЭСНп, учитывая специфические особенности пусконаладочных работ (ПНР), приводятся:

сведения о составе звена (бригады) исполнителей пусконаладочных работ (количество, специальности ИТР и рабочих);

затраты труда отдельных исполнителей пусконаладочных работ (пусконаладочного персонала) и в целом на звено.

Квалификационный состав звена (бригады) также может приводится в составе технической части и приложений сборников.

2.14.2. В таблицах ГЭСНп не приведены следующие ресурсные показатели:

расход материальных (в том числе энергетических) ресурсов, сырья и полуфабрикатов, используемых при проведении ПНР;

затраты труда эксплуатационного персонала, привлекаемого для участия в пуске и комплексном опробовании оборудования;

применение механизмов, в том числе контрольно-измерительных приборов.

Указанные затраты определяются на основании проектных данных.

2.15. Сборники сметных норм не распространяются на отдельные виды конструкций и виды работ, к капитальности, классу точности которых предъявляются повышенные требования, а также на виды работ в горной местности, выполняемые на высоте более 3500 м над уровнем моря.

Для таких видов работ разрабатываются поправочные коэффициенты, учитывающие соответствующие особенности производства работ, или индивидуальные сметные нормы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Общие требования к порядку применения сметных норм

3.1. Сметными нормами учтены оптимальные технологические и организационные схемы производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха (как на открытых площадках, так и в закрытых помещениях), оптимальный набор (перечень) машин, механизмов и материальных ресурсов.

3.2. В случае, если проектной документацией предусмотрено производство работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в охранной зоне действующих воздушных ЛЭП и так далее, в районах со специфическими факторами (высокогорность и другие), а также в других более сложных производственных условиях по сравнению с учтенными сметными нормами — к сметным нормам применяются коэффициенты, приводимые в технических частях и приложениях соответствующих сборников.

При отрицательных значениях температуры воздуха, когда производство работ осуществляется как на открытых строительных площадках, так и в закрытых помещениях, соответствующие дополнительные затраты учитываются в порядке, установленном методическими документами на определение дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время, за исключением пусконаладочных работ.

3.2.1. К «усложняющим» относятся факторы, влияющие на условия выполнения работ, связанные с технологическими особенностями их выполнения (разработка мокрого грунта, кирпичная кладка закругленных стен, и тому подобное). Коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы производства работ, приведены в приложениях соответствующих сборников сметных норм.

3.2.2. Условия производства строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, работ по монтажу оборудования и пусконаладочных работ и усложняющие факторы должны быть обоснованы ПОС.

3.2.3. В случае, когда ПОС предусмотрено выполнение работ в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под электрическим напряжением, и на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций, стесненные условия для складирования материалов, а также в иных условиях производства строительных, специальных строительных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ и работ по монтажу оборудования, которые характеризуются специфическими особенностями их выполнения на объекте в целом, к сметным нормам применяются повышающие коэффициенты, приведенные в Приложении 2 к Методическим рекомендациям.

Источник