Расчет затрат времени монтажа

Нормативы затрат труда и времени использования строительных машин при монтаже металлических конструкций

«Нормирование и оплата труда в строительстве», 2012, N 8

Для определения размера средств на оплату труда рабочих в сметах и договорных (контрактных) ценах на строительство может использоваться один из следующих методов.

1. При применении ресурсного метода, когда в процессе составления локальных сметных расчетов (смет) размер средств на оплату труда в текущем уровне цен требуется определить на основе показателей трудоемкости работ, выраженных в чел.-ч, используется следующая формула:

З — расчетная величина средств на оплату труда рабочих в текущем уровне цен по объекту (или комплексу работ), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета (сметы), руб.;

Т — трудоемкость работы (затраты труда рабочих-строителей и машинистов), которая определяется по сборникам государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001), чел.-ч;

t — среднемесячное количество часов, фактически отработанное одним рабочим в конкретной организации, не превышающее нормативной величины, устанавливаемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ч/мес.

Указанную формулу можно использовать также при определении стоимости строительства базисно-индексным и другими методами.

1. При использовании сметной величины оплаты труда рабочих, учтенной в сборниках федеральных единичных расценок (ФЕР-2001) или сборниках территориальных единичных расценок (ТЕР-2001) для определения размера средств на оплату труда рабочих может быть применена следующая формула:

При определении трудоемкости работ и величины оплаты труда с использованием сметных норм и расценок следует иметь в виду, что в 2009 г. вышла в свет новая редакция сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН-2001) и федеральных единичных расценок (ФЕР-2001).

В этих сборниках расширена номенклатура сметных норм и единичных расценок за счет сметных нормативов на новые конструктивные элементы и виды работ. Кроме того, в новых сборниках откорректированы показатели затрат труда рабочих, занятых управлением строительных машин. В эти показатели не включены затраты труда водителей автотранспортных средств (автомобилей бортовых, автомобилей-самосвалов и др.).

Во многих сборниках ГЭСН и ФЕР откорректированы ошибки, связанные с классификацией ресурсов, их идентификацией.

В данной статье рассматриваются вопросы, связанные с определением трудоемкости работ и величины оплаты труда в сметах, для составления которых использованы сборники ГЭСН и ФЕР в новой редакции 2009 г. Особенности применения новых сметных норм и расценок для составления смет анализируются на примере комплекса работ по монтажу строительных металлических конструкций.

В 2009 г. вышел в свет в новой редакции Сборник Государственных элементных сметных норм N 9 «Строительные металлические конструкции» (в дальнейшем изложении — Сборник ГЭСН N 9). На его основе разработан и опубликован Сборник Федеральных единичных расценок N 9 «Строительные металлические конструкции» (в дальнейшем изложении — Сборник ФЕР N 9).

В новую редакцию Сборника ГЭСН N 9 и Сборника ФЕР N 9 были включены новые сметные нормы и расценки. Кроме того, в основном устранены многочисленные неточности, связанные с ошибками кодификации, идентификации строительных ресурсов, арифметическими ошибками, в т.ч. при округлении результатов промежуточных операций, и др. системными ошибками.

Рассмотрим более подробно состав и содержание Сборника ГЭСН N 9 в обновленной редакции и разработанного на его основе Сборника ФЕР N 9 с точки зрения применения этих Сборников для определения трудоемкости работ и величины оплаты труда рабочих при выполнении комплекса работ по монтажу строительных металлических конструкций.

Прежде всего рассмотрим состав и содержание Сборника ГЭСН N 9.

Сборник ГЭСН N 9 содержит государственные элементные сметные нормы, предназначенные для определения потребности в ресурсах (затраты труда рабочих и машинистов строительных машин, материалов) при выполнении работ по монтажу строительных стальных и алюминиевых конструкций зданий и сооружений различного назначения.

Таблицы ГЭСН содержат следующие нормативные показатели:

• затраты труда рабочих-строителей, в чел.-ч;
• средний разряд работы (звена рабочих);
• затраты труда машинистов, в чел.-ч;
• состав и продолжительность эксплуатации строительных машин, механизмов, приспособлений, механизированного инструмента, в маш.-ч;
• перечень материалов, изделий, конструкций, используемых в процессе производства работ, и их расход в физических (натуральных) единицах измерения.

Пример ГЭСН приводится в табл. 1 (перечень материалов, изделий и конструкций в таблице не приводится).

Пример государственной элементной сметной нормы из Сборника ГЭСН N 9 Монтаж каркасов одноэтажных производственных зданий одно- и многопролетных без фонарей (выписка)

1. Сборка и установка конструкций стальных каркасов на болтах и на сварке. 02. Устройство подмостей. 03. Антикоррозийное покрытие сварных швов.

Примечание. Перечень материальных ресурсов, используемых в процессе производства работ, не приводится!

В отличие от сметных норм издания 2001 г. в новой редакции Сборника ГЭСН N 9 скорректированы показатели общих затрат труда машинистов. Из этих затрат исключены затраты труда водителей автотранспортных средств (автомобилей бортовых). Аналогичным образом выполнена корректировка показателей затрат труда машинистов, учтенных в других таблицах ГЭСН.

В состав Сборника ГЭСН N 9 включены сметные нормы на новые виды металлических строительных конструкций. Среди таких норм содержатся сметные нормы на монтаж резервуаров для нефти и нефтепродуктов. Эти нормы помещены в двух таблицах:

• таблица ГЭСН 09-02-013 «Монтаж резервуаров стальных вертикальных цилиндрических для нефти и нефтепродуктов методом полистовой сборки»;
• таблица ГЭСН 09-02-014 «Монтаж элементов конструкций стальных вертикальных цилиндрических для нефти и нефтепродуктов».

Сборник ГЭСН N 9 также пополнен новым разделом «Конструкции атомных электростанций». В этом разделе содержатся элементные сметные нормы на монтаж и изготовление металлоконструкций атомных электростанций.

Государственные элементные сметные нормы (Сборник ГЭСН N 9) предназначены для определения потребности в ресурсах (затраты труда рабочих, строительные машины, материалы) при выполнении работ по монтажу строительных стальных и алюминиевых конструкций производственных, гражданских зданий и сооружений различного назначения и составления сметных расчетов (смет) ресурсным методом. ГЭСН являются исходными нормативами для разработки единичных расценок, индивидуальных и укрупненных норм (расценок).

ГЭСН отражают среднеотраслевые затраты на эксплуатацию строительных машин и механизмов, технологию и организацию по видам строительных работ. Поэтому при составлении сметной документации для конкретного объекта дополнительно могут учитываться в соответствии с проектом следующие затраты:

• работы по надвижке зданий и сооружений и их частей; конвейерная сборка и поточный монтаж конструкций покрытия производственных зданий и сооружений крупными блоками, устройство конвейерных линий, путей подачи блоков, изготовление, установка и разборка стендов-кондукторов; устройство площадок под конвейерные линии, приконвейерные склады и другие аналогичные работы. Затраты на производство указанных работ определяются по дополнительным расчетам, составленным на основании проектно-технической документации, и относятся на сметную стоимость основных объектов;
• работы по монтажу конструкций с помощью вертолетов. Удорожание по механизации работ определяется на основании согласованной с заказчиком проектно-технической документации как разница между стоимостью использования вертолетов и стоимостью эксплуатации машин, предусмотренных сметными нормами. Указанные затраты учитываются дополнительно в объектной смете в графе «Прочие затраты».

Сметные нормы разработаны на основании типовых и повторно применяемых проектов и учитывают среднеотраслевые условия монтажа конструкций зданий и сооружений.

Поскольку разработка сметных норм осуществлялась на основе типовых проектных решений, номенклатура норм, предусмотренных в таблицах ГЭСН, ограничена.

Для расширения сферы применения сметных норм в практике сметного нормирования в технической части Сборника ГЭСН N 9 предусмотрены поправочные коэффициенты.

Эти коэффициенты используются при корректировке норм при применении в рабочих чертежах конструкций из марок стали с повышенным расчетным сопротивлением, дифференцированных по пределу текучести в зависимости от вида и толщины стали, а также конструкций, запроектированных с учетом коэффициента надежности по назначению согласно правилам учета степени ответственности зданий и сооружений (табл. 2).

Коэффициенты к сметным нормам, учитывающие применение в рабочих чертежах марок стали с повышенным расчетным сопротивлением

1. При применении нескольких марок стали доплаты применяются на их долю в массе конструкций.
2. Замена согласовывается с проектной организацией, так как не допускается применение термоупрочненного (прокатного нагрева) фасонного проката для конструкций, подвергаемых при изготовлении металлизации или пластическим деформациям при температуре выше 700 град. Цельсия.

Коэффициенты к нормам на дополнительные условия производства работ

Необходимо также отметить, что сметные нормы предусматривают среднеотраслевые условия производства работ по электродуговой ручной сварке электродами типа Э-46. При применении электродов других марок нормы подлежат корректировке в соответствии с технической частью Сборника ГЭСН N 9 (табл. 4).

Коэффициенты к сметным нормам, приведенным в таблице 05-002 Сборника ГЭСН N 9, на замену электродов

Сметные нормы Сборника ГЭСН N 9 разработаны для монтажа металлических конструкций, выполненных по отечественным проектам. При этом нормы Сборника распространяются также на монтаж аналогичных импортных конструкций, запроектированных и изготовленных с учетом требований отечественных норм и стандартов. На работы с применением конструкций, запроектированных и изготовленных по нормам и техническим условиям иностранных фирм, имеющим принципиальные отличия от отечественных, нормы не распространяются.

В этом случае в соответствии с п. 2.3 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004) допускается разработка соответствующих индивидуальных сметных норм и единичных расценок, которые утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта. Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.

Как уже отмечалось ранее, сборники федеральных единичных расценок содержат показатели оплаты труда рабочих и машинистов. Поэтому ниже подробно рассматриваются состав и содержание Сборника ФЕР N 9.

В Сборнике ФЕР N 9 содержатся федеральные единичные расценки (далее — расценки), предназначенные для определения сметной стоимости на выполнение работ по монтажу строительных стальных и алюминиевых конструкций производственных, гражданских зданий и сооружений различного назначения.

Пример ФЕР приводится в табл. 5.

Монтаж каркасов одноэтажных производственных зданий одно- и многопролетных без фонарей (выписка)

Измеритель: 1 т конструкций

Федеральная единичная расценка содержит следующие показатели:

• номер (шифр) единичной расценки и коды не учтенных в расценке материалов (графа 1);
• наименование и характеристика строительных работ и конструкций, а также наименование и характеристика не учтенных расценками материалов и конструкций и их единицы изменения (графа 2);
• показатель прямых затрат на единицу измерения, принятую в единичной расценке, включающий оплату труда рабочих, затраты по эксплуатации строительных машин и автотранспортных средств, затраты на строительные материалы, изделия и конструкции, руб. (графа 3);
• показатель оплаты труда рабочих-строителей, руб. (графа 4);
• показатель затрат по эксплуатации машин и автотранспортных средств — всего, руб. (графа 5) и отдельно — нормативный показатель затрат на оплату труда машинистов, руб. (графа 6);
• нормативный показатель затрат на строительные материалы, изделия и конструкции в руб., учтенных в расценке, а также расход не учтенных в расценке стальных конструкций в т (графа 7);
• показатель затрат труда рабочих-строителей, чел.-ч (графа 8).

В новой редакции Сборника ФЕР-2001 N 9 в графу 6 «в том числе оплата труда рабочих, управляющих машинами» не включена оплата труда водителей автотранспортных средств (автомобилей бортовых, автомобилей-тягачей), используемых для доставки материальных ресурсов от приобъектного склада до места производства работ (зоны действия крана).

Указанные затраты учтены в стоимости эксплуатации машин по графе 5 «всего», что связано с построением Федерального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, в разд. 40 которого приведены сметные цены на эксплуатацию автотранспортных средств, включающие затраты на оплату труда водителей с начисленными на нее накладными расходами и сметной прибылью.

Рассматриваемое уточнение структуры показателей расценок, приведенных в новой редакции сборников ФЕР, не повлияло на величину прямых затрат, учтенных в расценках (графа 3). В то же время при составлении сметной документации показатели накладных расходов и сметной прибыли несколько уменьшаются, а это связано с тем обстоятельством, что базой исчисления накладных расходов и сметной прибыли является фонд оплаты труда рабочих (ФОТ), который состоит из оплаты труда рабочих-строителей и оплаты труда машинистов. С уменьшением ФОТ, соответственно, снижаются в сметах, составленных в базисном уровне цен (в ценах 2001 г.), величины накладных расходов и сметной прибыли.

Несмотря на корректировку показателей оплаты труда машинистов, в текущем уровне цен наблюдается рост оплаты труда и, соответственно, величины накладных расходов и сметной прибыли.

Так, например, в I квартале 2009 г. рост расчетной оплаты труда строителей составил в среднем по стране в пределах от 3 до 6%, по сравнению с предыдущим кварталом. При этом за I квартал 2009 г. доля оплаты труда (а соответственно, накладных расходов и сметной прибыли) опять увеличилась. В среднем по Российской Федерации расчетная доля материалов составляла в базисном уровне 2001 г. 72,73% (I квартал — 60,72%), оплата труда основных рабочих (без механизаторов) — 7,10% (I квартал — 11,81%), эксплуатация машин и механизмов — 6% (I квартал — 4,81%), накладные расходы — 8,96% (I квартал — 14,01%), сметная прибыль — 5,21% (I квартал — 8,65%).

Рост оплаты труда в значительной степени обусловливается нормами, установленными новым Трудовым кодексом РФ, Федеральным отраслевым соглашением по строительству и промышленности строительных материалов Российской Федерации на 2008 — 2010 гг. и другими нормативными документами.

Федеральные единичные расценки разработаны для 1-го базового района Российской Федерации (Московской области) в уровне цен по состоянию на 1 января 2000 г. и предназначены для:

• расчетов стоимости строительной продукции при формировании инвесторских смет и подготовки тендерной документации;
• определения сметной стоимости строительных работ и расчетов за выполненные строительные работы для территорий (регионов) и для отраслевых ведомств, где отсутствуют полностью или частично территориальные единичные расценки (ТЕР) или отраслевые единичные расценки (ОЕР), разработанные в новой редакции (2009 г.).

В этом случае пересчет единичных расценок в территориальный уровень цен по состоянию на 1 января 2000 г. производится с использованием территориальных (отраслевых) поправочных коэффициентов, учитывающих местные условия строительства, и осуществляется в порядке, установленном Минрегионразвития России;

• разработки укрупненных нормативов сметной стоимости и прейскурантов на строительные работы;
• планирования и анализа экономических показателей проектных решений и работы строительных организаций.

ФЕР учитывают полный комплекс затрат на выполнение работ по монтажу металлических конструкций и предусматривают обязательную строительную готовность работ нулевого цикла с соответствующей подготовкой монтажной зоны, складских и сборочных площадок, возведением временных зданий и сооружений, железнодорожных и крановых путей, автодорог и энергетических сетей и других строительных работ, необходимых для монтажа конструкций. Указанные работы в расценках не учтены.

Расценки Сборника ФЕР N 9 учитывают следующий состав работ:

• выгрузку конструкций на приобъектном складе;
• погрузку конструкций, транспортировку в зону производства работ автомобильным транспортом на расстоянии до 1 км, разгрузку;
• сортировку конструкций, очистку от загрязнений, исправление деформированных и поврежденных во время транспортировки конструкций с восстановлением поврежденной огрунтовки;
• укрупнительную сборку отправочных марок в монтажные элементы с устройством и разборкой стендов, стеллажей и шпальных клеток;
• подачу в зону монтажа, обеспечение жесткости при монтаже;
• устройство и разборку подмостей, лестниц, настилов, люлек и других приспособлений, предусмотренных проектами производства работ и правилами по технике безопасности;
• подъем, установку, совместную выверку конструкций;
• выполнение монтажных соединений (стыков, узлов) при укрупнительной сборке и монтаже конструкций и сдачу под смежные работы, погрузку, транспортирование, разгрузку вспомогательных материалов и приспособлений.

Расценками Сборника ФЕР N 9 предусмотрено выполнение строительных работ в нормальных условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха (как на открытых строительных площадках, так и в закрытых помещениях).

При отрицательных значениях температуры воздуха (когда производство строительных работ осуществляется как на открытых строительных площадках, так и в закрытых помещениях) соответствующие дополнительные затраты учитываются в соответствии с положениями и нормами Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2007).

Стоимость работ, когда проектом организации строительства (ПОС) и проектом производства работ (ППР) предусмотрено их выполнение в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, вблизи объектов, находящихся под электрическим напряжением, опасным для человека, и на территории действующих предприятий, имеющих разветвленную сеть транспортных и инженерных коммуникаций и стесненные условия для складирования материалов, а также в других усложняющих условиях при новом строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и расширении действующих предприятий (зданий, сооружений), должна определяться с применением к показателям оплаты труда рабочих-строителей, затратам на эксплуатацию машин и автотранспортных средств, в том числе оплате труда рабочих, управляющих строительными машинами, а также к затратам труда рабочих-строителей, приведенным соответственно в графах 4, 5, 6 и 8 таблиц единичных расценок сборников ФЕР коэффициентов, приведенных в Приложении 3 к Указаниям по применению Федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (ФЕР-2001) МДС 81-36.2004 (в дальнейшем — МДС 81-36.2004).

В табл. 6 приводится выписка из МДС 81-36.2004.

Рекомендуемые коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих-строителей (с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников), нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами (выписка из Приложения N 3 к МДС 81-36.2004)

1. Сборники ФЕР — сборники федеральных единичных расценок на строительные и специальные строительные работы (имеют нумерацию от N 1 до N 47).
2. Сборник N 46 — Сборник ФЕР «Работы по реконструкции зданий и сооружений».
3. Сборники ФЕРр — сборники федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы.

При определении фонда оплаты труда на основе сметной документации следует учитывать особенности федеральных единичных расценок Сборника ФЕР N 9.

Затраты по оплате труда рабочих учтены в единичных расценках, исходя из уровня оплаты труда рабочих строительного комплекса базового района по состоянию на 1 января 2000 г. с районным коэффициентом, равным 1.

Часовая оплата труда рабочих-строителей рассчитана по 6-разрядной сетке, исходя из оплаты труда рабочего-строителя в размере 1600 руб. в месяц для 4-го среднего квалификационного разряда при среднемесячном количестве рабочих часов 166,25, согласно Постановлению Минтруда России от 30.12.1999 N 56.

Размер средств на оплату труда рабочих-строителей в расценках принят на основании показателей трудоемкости и среднего разряда работ.

Принятая часовая оплата труда по квалификационным разрядам приведена в табл. 7. При этом следует иметь в виду, что часовая оплата труда рабочих-строителей включает в себя все виды выплат и вознаграждений, входящих в состав фонда оплаты труда.

Показатели часовой оплаты рабочих-строителей в зависимости от среднего разряда работ

Затраты на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств, в том числе на оплату труда машинистов, учтены в единичных расценках Сборника ФЕР N 9 на основании Федерального сборника сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств.

Затраты на эксплуатацию машин учитывают оплату труда машинистов с районным коэффициентом, равным 1, и рассчитаны по 10-разрядной сетке, в которой оплата труда машиниста со средним тарифным разрядом 4,3 принята в размере 1760 руб. (табл. 8). Размер средств на оплату труда машинистов в расценках рассчитан на основании показателей времени эксплуатации машины и размера часовой оплаты труда машинистов. Для машинистов 7 — 10-го разрядов, управляющих мощными и особо сложными строительными машинами, перечень которых приведен в табл. 3.2 Методических рекомендаций по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99), учтены повышенные часовые тарифные ставки.

Показатели часовой оплаты труда машинистов строительных машин

При составлении сметной документации на монтаж строительных металлических конструкций следует иметь в виду, что по некоторым видам строительной техники затраты на перебазирование строительных машин не учитываются в составе сметных расценок. В этом случае эти затраты определяются в сметах отдельной строкой на основании калькуляций, в которых учитываются фактические условия перевозки строительных машин, их монтажа и демонтажа в соответствии с проектом организации строительства (ПОС).

В случаях, когда отклонения между фактическими затратами на перебазирование строительных машин и механизмов и затратами, предусмотренными в стоимости 1 маш.-ч работы строительных машин, превышают 10%, стоимость затрат по перебазированию строительных машин и механизмов надлежит учитывать непосредственно в локальных сметах, с исключением из стоимости 1 маш.-ч строительных машин сметной стоимости затрат на их перебазирование.

Затраты на демонтаж (разборку) металлических конструкций зданий и сооружений определяются по Сборнику ФЕР 81-02-46-2001 «Работы при реконструкции зданий и сооружений».

В случае отсутствия в этом Сборнике необходимых расценок на демонтаж (разборку) конструкций затраты на данные работы следует учитывать в сметной документации по соответствующим единичным расценкам Сборника ФЕР N 9 на монтаж металлических конструкций без учета стоимости материальных ресурсов. При этом к затратам и оплате труда рабочих-строителей, к затратам на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств следует применять коэффициент 0,7.

Коэффициент к стоимости работ по монтажу конструкций, учитывающий затраты на их демонтаж (разборку), установлен из условия демонтажа (разборки) конструкций в незакрепленном состоянии, освобожденных от заделки в стены и другие конструкции, а также от сварки или иного крепления с другими конструктивными элементами.

При наличии закрепленных конструкций дополнительные затраты, связанные с пробивкой и заделкой борозд, ниш, гнезд в существующих конструкциях, в которые заделаны демонтируемые конструкции, а также срезка закладных деталей или элементов металлоконструкций, к которым они приварены, надлежит учитывать дополнительно в локальных сметах на основании проектных решений либо актов обследования.

В тех случаях, когда при демонтаже (разборке) металлических конструкций возникает необходимость подводки лесов для поддержки демонтируемых (разбираемых) конструкций во время их демонтажа (разборки), дополнительные работы по установке и разборке поддерживающих лесов надлежит учитывать дополнительно непосредственно в локальных сметах.

При необходимости разборки конструкций имеющие место при реконструкции зданий и сооружений затраты, связанные с выноской мусора, надлежит учитывать в порядке, приведенном в Указаниях по применению федеральных единичных расценок на ремонтно-строительные работы (ФЕРр).

Выполняемые при реконструкции зданий и сооружений работы аналогичны технологическим процессам в новом строительстве (в том числе возведение новых конструктивных элементов), стоимость которых определена по Сборнику ФЕР N 9. Допускается определять с коэффициентами 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин одновременно с коэффициентами, приведенными в табл. 6.

При составлении сметной документации следует иметь в виду, что в расценках Сборника ФЕР N 9 не учтены и должны оплачиваться отдельно затраты, связанные с подвозкой деталей наружных и внутренних лесов с центрального склада на объект (на приобъектный склад); с объекта на центральный склад либо на приобъектный склад другого объекта. Указанные затраты надлежит учитывать непосредственно в локальных сметах.

Таким образом, использование при составлении сметной документации новых государственных сметных нормативов, которые были введены в конце 2009 г., должно улучшить качество сметной документации. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению достоверности определения размера средств на оплату труда рабочих в сметах и договорных ценах.

Источник