Обязательные сертификаты для кабелей

Сертификация кабеля на соответствие требованиям ТР ТС и ФЗ-123 или обязателен ли сертификат пожарной безопасности при наличии сертификата ТР ТС?

Часто наши Заказчики при заказе кабеля наряду с сертификатами ТР ТС спрашивают сертификат Пожарной безопасности (сертификат на соответствие ФЗ-123). Ниже мы приводим разъяснения этому вопросу.

Кратко это звучит так:

Для кабельной продукции общепромышленного назначения, подпадающей под требования ТР ТС 004 «О безопасности низковольтного оборудования»,

обязательным является только получение сертификата соответствия требованиям данного ТР ТС, сертификация по ФЗ-123 может не проводиться, это не является нарушением.
Некоторые заводы получают на добровольной основе отдельные сертификаты на соответствие ФЗ-123 (что отражается в цене на продукцию), некоторые не получают.

Более подробно, с ссылками на документы и исключениями:

С 2013 года основным документом, определяющим требования к кабельной продукции, является технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 004/2011) «О безопасности низковольтного оборудования» (далее – ТР ТС). Данный ТР ТС был утверждён решением № 768 от 16.08.11, подписанным Комиссией таможенного союза, и введён в действие с 15 февраля 2013 года. В него внесено уже 3 изменения (решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 884, решением Коллегии ЕЭК от 4 декабря 2012 года № 247, решением Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года № 292).

В соответствии с ТР ТС подтверждению соответствия (для кабельных изделий – это сертификация) подлежат кабельные изделия, предназначенные для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока.

Вторым документом, который устанавливает обязательные требования к кабельной продукции является Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ-123). В него внесено 4 изменения (Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 117-ФЗ, Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ, Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 160-ФЗ, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 234-ФЗ).
В соответствии со статьёй 146 этого документа «Обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащими требования к отдельным видам продукции.)»

Т.е. если в нормативной документации (ГОСТе или технических условиях) на кабель говорится о том, что он относится к нераспространяющим горение, огнестойким или малодымным, то этот кабель подлежит обязательной сертификации.

Большинство кабельных изделий подпадает под обязательную сертификацию и по ТР ТС и по ФЗ-123. И так как в тексте ТР ТС (см. ст. 4) одно из требований безопасности звучит так: «Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы», то в «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента», включён ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности». Таким образом, подтверждая соответствие продукции требованиям Тр ТС, подтверждается и соответствие ФЗ-123. Но поскольку в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года (п. 3 ст.5) со дня вступления в силу ТР ТС на территориях государств-членов ТС и ЕЭП соответствующие обязательные требования, установленные законодательством сторон, не применяются. То это устанавливает главенство требований ТР ТС над ФЗ-123, если речь идёт о требованиях, которые установлены в этих документах, и применительно к продукции, которая подпадает под эти документы. Это подтверждается и в разъяснениях Евразийской экономической комиссии и Министерства промышленности и торговли РФ, и в методических рекомендациях ВНИИПО от 10 декабря 2013 года («Методические рекомендации по установлению соответствия между видами продукции и нормативными документами, содержащими требования к ней, и методами испытаний, применяемыми для подтверждения соответствия продукции требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). В последних из Номенклатуры продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключены кабели, предназначенные для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока (см. п. 2.1.1 указанных рекомендаций).

Таким образом, если продукция подпадает и под ТР ТС и под ФЗ-123, то необходимо подтверждать соответствие только требованиям ТР ТС и использовать полученный сертификат для подтверждения соответствия требованиям ФЗ-123.

Казалось ты, что можно уже поставить точку, но нет, поскольку ТР ТС охватывает не всё низковольтное оборудование, а имеет ограниченную область распространения (см. Статью 1., п.2.)

Цитата: «Настоящий технический регламент Таможенного союза не распространяется на:

• электрическое оборудование, предназначенное для работы во взрывоопасной среде;
• изделия медицинского назначения;
• электрическое оборудование лифтов и грузовых подъемников (кроме электрических машин);
• электрическое оборудование оборонного назначения;
• управляющие устройства для пастбищных изгородей;
• электрическое оборудование, предназначенное для использования на воздушном, водном, наземном и подземном транспорте;
• электрическое оборудование, предназначенное для систем безопасности реакторных установок атомных станций . ».

Таким образом если кабельная продукция имеет указанную выше область применения, то есть не подпадает по действие ТР ТС, то необходимо подтверждать соответствие требованиям либо соответствующего технического регламента таможенного союза (например, ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава», ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», ТР ТС 011/2011 «БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИФТОВ» и т.п.) либо действующего законодательства РФ. Применительно к кабельной продукции это всё тот же ФЗ-123 (другие технические регламенты РФ, устанавливающие требования к кабельной продукции, мне не известны) и постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Поэтому в случае производства кабельной продукции специального назначения (лифтовые, судовые кабели, кабели для метрополитена, оборонного назначения или для атомных станций) подтверждение соответствия требованиям ФЗ-123 необходимо.

Выводы:

Для кабельной продукции общепромышленного назначения, т.е. подпадающей под требования ТР ТС 004 «О безопасности низковольтного оборудования», обязательным является только получение сертификата соответствия требованиям данного ТР ТС, сертификация по ФЗ-123 может не проводиться, это не является нарушением. А вот для продукции специального назначения, которая не подпадает под действие ТР ТС 004, сертификация по ФЗ-123 обязательна, если нет соответствующего технического регламента или если в этом техническом регламенте не установлены требования пожарной безопасности к кабельным изделиям.

Поэтому во избежание возможных проблем при сдаче объектов и претензий со стороны потребителей при оформлении заказа на кабельную продукцию необходимо уделять особое внимание обеспечению понимания планируемой области применения кабельной продукции.

Источник

Сертификация кабелей

Сертификация кабелей и кабельной продукции

С 15 февраля 2015 года вступил в силу технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» – правовой документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения всеми странами-участницами ЕАЭС требования к электротехнической продукции.

Под действие данного регламента попадают кабельные изделия (кабели, провода и шнуры), предназначенные для эксплуатации в сетях переменного тока с напряжением от 50 до 1000 V (включительно) и постоянного тока с напряжением от 75 до 1500 V (включительно), в том числе:

– силовые кабели для стационарной прокладки на напряжение до 1 кВ (например: с медными жилами – ВВГ, КГВВ, ВБбШв; с алюминиевыми жилами – АВВГ);

– кабельная продукция для нестационарной прокладки (шахтные, силовые гибкие кабели и провода для электродуговой сварки, многожильные гибкие подвесные шнуры и т.д.).

Перечисленные выше изделия могут быть допущены к продаже и использованию только после прохождения процедуры сертификации и получения соответствующего сертификата.

Следует отметить, что помимо техрегламента ТС существуют российские нормативно-правовые акты, регламентирующие обязательную сертификацию или декларирование определенных видов кабельной продукции.

Так, в Постановлении Правительства РФ №982 от 01.12.2009 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» сказано, что:

1. Обязательной сертификации по ГОСТ Р подлежат:

– неизолированные контактные провода из меди и ее сплавов для железнодорожной контактной сети;

– силовые кабели для нестационарной прокладки на напряжение свыше 1 кВ.

2. На следующие товары составляется декларация:

– силовые кабели с пластмассовой и бумажной изоляцией для стационарной прокладки на напряжение свыше 1 кВ (но не более 35 кВ).

Кроме того, в соответствии с законодательством РФ на все виды кабельной продукции требуется оформлять документацию (сертификат или декларацию), подтверждающую соответствие изделий требованиям пожарной безопасности (ПБ).

Источник

Сертификация кабельной продукции

В данной статье мы разберем особенности подтверждения безопасности, касающиеся кабельной продукции. После 15 февраля 2013 года произошли значительные изменения в сфере оценке соответствия различных проводов, шнуров и кабелей. Это связано с началом действия технического регламента Таможенного союза « О безопасности низковольтного оборудования », в область регулирования которого попадает кабельная продукция.

Под действие регламента попадают практически все виды кабелей, предназначенных для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока. При этом регламентом определена только одна обязательная форма подтверждения соответствия – сертификация.

Так, различные силовые кабели для стационарной прокладки на напряжение до 1 кВ подлежат сертификации (КГВВ-П, ВБбШв, ВВГ – с медными жилами, АВВГ – с алюминиевыми жилами и т. д). Что касается кабелей для нестационарной прокладки, то получить сертификат нужно на шахтные, силовые гибкие кабели и провода, электродуговой сварки, многожильные гибкие подвесные шнуры.

Обратите внимание, что неизолированные контактные провода из меди и ее сплавов для железнодорожной контактной сети, а также силовые кабели для нестационарной прокладки на напряжение свыше 1 кВ подлежат обязательной сертификации в рамках российской системы ГОСТ Р.

Декларированию о соответствии российским требованиям подлежат только силовые кабели с пластмассовой и бумажной изоляцией для стационарной прокладки на напряжение свыше 1 кВ (но не более 35 кВ).

Кроме того, для законного выпуска в обращение кабельной продукции необходимо получить сертификат или декларацию в области пожарной безопасности.

Оформление обязательного сертификата на кабельную продукцию

В перечне техрегламента ТС представлена общая группа кабельной продукции, которая попадает под обязательную сертификацию – кабели, провода, шнуры (при условии, что рабочие параметры находятся в промежутке напряжения от 50 до 1000 В переменного тока и от 75 до 1500 В постоянного тока). Например, силовые кабели типа АВВГ 2х4; АВВГ 3х4х1х2, 5; ВРГ 3х10; провода и шнуры силовые — ПБПП (ПУНП) и ПБППг (ПУГНП); для электрических установок — ПР-2,5мм АПВ — 2, 5 мм, АПР 2,5 мм и т. д.

Получить сертификат на кабельную продукцию возможно двумя способами:

1. Через непосредственное выполнение требований регламента.
2. Через выполнение требований стандартов, обеспечивающих на добровольной основе соответствие требованиям техрегламента.

Перечни стандартов утверждены вместе с самим регламентом в решении Комиссии Таможенного союза № 768 от 16 августа 2011 года:

ГОСТ 433-73 Кабели силовые с резиновой изоляцией Статья 4 ГОСТ 839-80 Провода неизолированные для воздушных линий передач Статья 4 ГОСТ 1508-78 Кабели контрольные с резиновой и пластмассовой изоляцией Статья 4 ГОСТ 10348-80 Кабели монтажные многожильные с пластмассовой изоляцией Статья 4 ГОСТ 18404.2-73 Кабели управления Статья 4 ГОСТ 24334-80 Кабели силовые для нестационарной прокладки Статья 4 ГОСТ 28244-96 Провода и шнуры армированные Статья 4 ГОСТ Р МЭК 60227-3-2002 Кабели с поливинилхлоридной изоляцией Статья 4, абзацы 1, ГОСТ Р МЭК 60245-1-2009 Кабели с резиновой изоляцией Статья 4, абзацы 1-9

Таблица 1. Стандарты, применяемые при сертификации различных кабелей

Основным при проведении сертификации является выбор схемы, который зависит от вида кабельной продукции: 1с — при серийном выпуске, 3с – при выпуске партии, 4с – при единичном выпуске.

Кабельная продукция подвергается визуальному осмотру, а также испытаниям:

• электрическим испытаниям;
• требованиям к конструкции и размерам;
• механическим характеристикам изоляции.

Основанием для выдачи обязательного сертификата соответствия на кабель являются положительные результаты всех перечисленных процессов. Вместе с сертификатом производитель получает возможность использовать единый знак обращения на рынке. Его применение информирует потребителей о безопасности выпускаемой продукции.

Особенности декларирования кабельной продукции

При декларировании производитель полностью отвечает за соответствие выпускаемой продукции требованиям Системы ГОСТ Р.

Производитель заполняет по единой форме, принятой на территории нашей страны, декларацию, а затем аккредитованный орган по сертификации регистрирует ее в Государственном реестре.

Кабельная продукция, на которую требуется такое оформление, должна отвечать требованиям стандартов:

• ГОСТ 18410-73 «Кабели силовые с пропитанной бумажной изоляцией. Технические условия»;
• ГОСТ Р 53769-2010 «Кабели силовые с пластмассовой изоляцией на номинальное напряжение 0,66; 1 и 3 кВ. Общие технические условия».

В соответствии с указанными стандартами проводятся испытания на сопротивление токопроводящих жил, измерение толщины покрытия, растяжение, разрыв и т. д. А также визуально осматривается соответствие конструкции.

В информационных целях покупателя, производитель продукции, отвечающей требованиям безопасности в форме декларации, имеет право на применение знака обращения на рынке, принятом для декларирования. Такой знак наносится на изделие или упаковку, в соответствие с правилами ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения» (далее ГОСТ Р 1.9-2004).

Сертификат пожарной безопасности на различные кабели

Согласно Федеральному закону РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ вступил в силу технический регламент «О требованиях пожарной безопасности», где утверждены все требования пожаробезопасности к кабельной продукции, включая противопожарные расстояния от подошвы обвалования до близлежащих зданий, степень защиты от проникновения воды, ударов твердых предметов и т. д.

Кабельная продукция, включенная в перечень, который утвержден Правительством Российской Федерации в постановлении от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под Таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на Таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона «Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности» (в ред. постановлений Правительства РФ от 17.03.2010 № 140, от 08.12.2010 № 1002), должна иметь сертификат пожарной безопасности либо декларацию пожарной безопасности. К таким товарам относятся: изолированные провода из полимерных материалов, герметичные кабельные вводы, электрические кабели (линии электропередачи); кабельные проходки, каналы и короба (электромонтажные перфорированные для различной прокладки) и т. п.

Схема сертификации	Условия применения
2с	При серийном выпуске, испытания типового образца и анализ состояния производства
3с	При серийном выпуске, испытания типового образца и инспекционный контроль сертифицированной продукции
4с	При серийном выпуске, включает в себя схемы 2с и 3с
5с	При серийном выпуске, испытания типового образца, сертификация СМК производства и последующий инспекционный контроль
6с	При выпуске ограниченной партии, на основе испытаний выборки образцов из партии
7с	При выпуске ограниченной партии, сертификация единицы продукции на основе проведения испытаний для нее

Таблица 2. Применяемые схемы сертификации для подтверждения пожарной безопасности

Схемы, применяемые при декларировании пожарной безопасности кабельных товаров

Схема декларирования	Условия применения
1д	При серийном выпуске, на основе собственных доказательств
2д	При серийном выпуске, на основе собственных доказательств и испытаний типового образца
3д	Тоже, что и в 2д, но в дополнении на основе сертификации СМК производства
5д	При выпуске ограниченной партии, на основе собственных доказательств и испытаний выборки образцов продукции

Таблица 3. Условия применения схем декларирования пожарной безопасности

Подтверждение соответствия по российским требованиям

До вступления в силу техрегламента ТС, подтверждение соблюдения требований безопасности кабельной продукции осуществлялось в национальной системе ГОСТ Р. При этом ранее допускались две формы оценки: обязательная сертификация и декларирование соответствия, в зависимости от типа кабелей.

Так, сертификат необходимо было получить на различные провода напряжением до 1000 В. При производстве кабельной продукции, рабочие характеристики которой свыше 1000 В, требовалось зарегистрировать декларацию о соответствии.

В область техрегламента не попадают кабели, шнуры и провода на напряжение более, чем 1 кВ, поэтому такая продукция не подлежит обязательной оценке соответствия.

Повышение конкурентоспособности

В некоторых случаях недостаточно только обязательного подтверждения соответствия, тогда производителю предлагается оформить добровольный сертификат, который информирует потребителя о качестве продукции, о ее конкретных свойствах. Таким образом, повышается интерес к товарам, а значит, увеличивается его конкурентоспособность.

При добровольной сертификации на продукцию наносится знак соответствия, имеющий надпись «добровольная сертификация».

Источник