Нужна ли сертификация кабелей для их продажи

Сертификация кабеля на соответствие требованиям ТР ТС и ФЗ-123 или обязателен ли сертификат пожарной безопасности при наличии сертификата ТР ТС?

Часто наши Заказчики при заказе кабеля наряду с сертификатами ТР ТС спрашивают сертификат Пожарной безопасности (сертификат на соответствие ФЗ-123). Ниже мы приводим разъяснения этому вопросу.

Кратко это звучит так:

Для кабельной продукции общепромышленного назначения, подпадающей под требования ТР ТС 004 «О безопасности низковольтного оборудования»,

обязательным является только получение сертификата соответствия требованиям данного ТР ТС, сертификация по ФЗ-123 может не проводиться, это не является нарушением.
Некоторые заводы получают на добровольной основе отдельные сертификаты на соответствие ФЗ-123 (что отражается в цене на продукцию), некоторые не получают.

Более подробно, с ссылками на документы и исключениями:

С 2013 года основным документом, определяющим требования к кабельной продукции, является технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 004/2011) «О безопасности низковольтного оборудования» (далее – ТР ТС). Данный ТР ТС был утверждён решением № 768 от 16.08.11, подписанным Комиссией таможенного союза, и введён в действие с 15 февраля 2013 года. В него внесено уже 3 изменения (решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 884, решением Коллегии ЕЭК от 4 декабря 2012 года № 247, решением Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года № 292).

В соответствии с ТР ТС подтверждению соответствия (для кабельных изделий – это сертификация) подлежат кабельные изделия, предназначенные для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока.

Вторым документом, который устанавливает обязательные требования к кабельной продукции является Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее ФЗ-123). В него внесено 4 изменения (Федеральным законом от 10 июля 2012 года N 117-ФЗ, Федеральным законом от 2 июля 2013 года N 185-ФЗ, Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 160-ФЗ, Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 234-ФЗ).
В соответствии со статьёй 146 этого документа «Обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащими требования к отдельным видам продукции.)»

Т.е. если в нормативной документации (ГОСТе или технических условиях) на кабель говорится о том, что он относится к нераспространяющим горение, огнестойким или малодымным, то этот кабель подлежит обязательной сертификации.

Большинство кабельных изделий подпадает под обязательную сертификацию и по ТР ТС и по ФЗ-123. И так как в тексте ТР ТС (см. ст. 4) одно из требований безопасности звучит так: «Низковольтное оборудование должно быть разработано и изготовлено таким образом, чтобы оно не являлось источником возникновения пожара в нормальных и аварийных условиях работы», то в «Перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента», включён ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности». Таким образом, подтверждая соответствие продукции требованиям Тр ТС, подтверждается и соответствие ФЗ-123. Но поскольку в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года (п. 3 ст.5) со дня вступления в силу ТР ТС на территориях государств-членов ТС и ЕЭП соответствующие обязательные требования, установленные законодательством сторон, не применяются. То это устанавливает главенство требований ТР ТС над ФЗ-123, если речь идёт о требованиях, которые установлены в этих документах, и применительно к продукции, которая подпадает под эти документы. Это подтверждается и в разъяснениях Евразийской экономической комиссии и Министерства промышленности и торговли РФ, и в методических рекомендациях ВНИИПО от 10 декабря 2013 года («Методические рекомендации по установлению соответствия между видами продукции и нормативными документами, содержащими требования к ней, и методами испытаний, применяемыми для подтверждения соответствия продукции требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»). В последних из Номенклатуры продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключены кабели, предназначенные для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока (см. п. 2.1.1 указанных рекомендаций).

Таким образом, если продукция подпадает и под ТР ТС и под ФЗ-123, то необходимо подтверждать соответствие только требованиям ТР ТС и использовать полученный сертификат для подтверждения соответствия требованиям ФЗ-123.

Казалось ты, что можно уже поставить точку, но нет, поскольку ТР ТС охватывает не всё низковольтное оборудование, а имеет ограниченную область распространения (см. Статью 1., п.2.)

Цитата: «Настоящий технический регламент Таможенного союза не распространяется на:

• электрическое оборудование, предназначенное для работы во взрывоопасной среде;
• изделия медицинского назначения;
• электрическое оборудование лифтов и грузовых подъемников (кроме электрических машин);
• электрическое оборудование оборонного назначения;
• управляющие устройства для пастбищных изгородей;
• электрическое оборудование, предназначенное для использования на воздушном, водном, наземном и подземном транспорте;
• электрическое оборудование, предназначенное для систем безопасности реакторных установок атомных станций . ».

Таким образом если кабельная продукция имеет указанную выше область применения, то есть не подпадает по действие ТР ТС, то необходимо подтверждать соответствие требованиям либо соответствующего технического регламента таможенного союза (например, ТР ТС 001/2011 «О безопасности железнодорожного подвижного состава», ТР ТС 012/2011 «О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах», ТР ТС 011/2011 «БЕЗОПАСНОСТЬ ЛИФТОВ» и т.п.) либо действующего законодательства РФ. Применительно к кабельной продукции это всё тот же ФЗ-123 (другие технические регламенты РФ, устанавливающие требования к кабельной продукции, мне не известны) и постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 года N 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
Поэтому в случае производства кабельной продукции специального назначения (лифтовые, судовые кабели, кабели для метрополитена, оборонного назначения или для атомных станций) подтверждение соответствия требованиям ФЗ-123 необходимо.

Выводы:

Для кабельной продукции общепромышленного назначения, т.е. подпадающей под требования ТР ТС 004 «О безопасности низковольтного оборудования», обязательным является только получение сертификата соответствия требованиям данного ТР ТС, сертификация по ФЗ-123 может не проводиться, это не является нарушением. А вот для продукции специального назначения, которая не подпадает под действие ТР ТС 004, сертификация по ФЗ-123 обязательна, если нет соответствующего технического регламента или если в этом техническом регламенте не установлены требования пожарной безопасности к кабельным изделиям.

Поэтому во избежание возможных проблем при сдаче объектов и претензий со стороны потребителей при оформлении заказа на кабельную продукцию необходимо уделять особое внимание обеспечению понимания планируемой области применения кабельной продукции.

Источник

Сертификация кабельной продукции

Кабельная продукция подлежит прохождению обязательной оценки соответствия. При этом большинство групп кабелей и проводов попадают под сертификацию, лишь для одной разновидности силовых кабелей предусмотрено декларирование соответствия.

Технический регламент для кабельной продукции

Кабельная продукция на напряжение до 1 кВ (включительно) попадает под действие законодательства Таможенного союза, прочие кабели и провода (на напряжение свыше 1 кВ) по-прежнему должны изготовляться в соответствии с требованиями национальной системы ГОСТ Р.

При производстве кабельной продукции, необходимо руководствоваться допустимым напряжением при их использовании. В зависимости от ограничений кабели и провода попадают под действие разных документов:

Кабельная продукция, подлежащая сертификации

Обязательная сертификация по требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» предусмотрена при выпуске в обращение кабельной продукции, предназначенной для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока. Среди таких кабелей и проводов можно выделить:

• провода, кабели и шнуры с изолированными проводниками диаметром более 0,51 мм на напряжение не более 80 В;
• прочие провода, кабели и шнуры с изолированными проводниками диаметром более 0,51 мм;
• провода, кабели и шнуры на напряжение более 80 В, но менее 1000 В;
• провода, кабели и шнуры на напряжение 1000 В.

Перечень кабельной продукции, подлежащей обязательной сертификации по требованиям Таможенного союза, установлен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 91 от 24 апреля 2013 г.

Получить сертификат соответствия в рамках требований российского законодательства обязательно при производстве кабелей на напряжение свыше 1000 В. К такой продукции относятся силовые кабели для нестационарной прокладки:

• высоковольтные для землеройных, горнодобывающих и других передвижных машин и механизмов;
• для погружных нефтяных электронасосов;
• для светосигнального оборудования аэродромов;
• шахтные;
• для электродуговой сварки и электропечей и т. д.

Кабели, провода и шнуры, попадающие под обязательную сертификацию в системе ГОСТ Р, определены постановлением Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г.

Кабельная продукция, подлежащая декларированию соответствия

Зарегистрировать декларацию о соответствии кабельной продукции возможно только в рамках российского законодательства. В постановлении Правительства РФ № 982 от 1 декабря 2009 г. осталась только одна группа кабелей, подлежащих декларированию: силовые кабели с пластмассовой или бумажной изоляцией для стационарной прокладки на напряжение свыше 1000 В (не более 35 000 В).

В такой группе выделяются кабели с:

• изоляцией и оболочкой из поливинилхлоридного пластиката;
• пластмассовой изоляцией и оболочкой из ПВХ;
• алюминиевой жилой в алюминиевой оболочке;
• медной жилой в алюминиевой оболочке;
• медной жилой в пластмассовой оболочке;
• медной жилой в свинцовой оболочке;
• медной жилой в стальной оболочке и т. д.

Особенности сертификации кабельной продукции

Сертификат соответствия требованиям Таможенного союза действует во всех трех странах-участницах объединения. Получать дополнительные разрешительные документы, подтверждающие соблюдение норм безопасности не нужно.

Первое, что следует отметить, при сертификации кабельной продукции – это тот факт, что выданный сертификат в системе ГОСТ Р действует только на территории нашей страны, для реализации кабелей, проводов и шнуров в других странах обязательно получать разрешительные документы, в соответствии с требованиями того государства. Что касается сертификата соответствия нормам Таможенного союза, то его область распространения значительно шире: с таким документом можно выпускать в обращение кабельную продукцию не только в России, но и в Белоруссии с Казахстаном.

Зарегистрированная декларация о соответствии кабельной продукции действительна только на территории Российской Федерации. Декларирование кабелей, проводов и шнуров осуществляется с участием третьей стороны – аккредитованной испытательной лаборатории. Принять декларацию на собственных обоснованиях невозможно: в любом случае требуется представление в орган по сертификации протоколов испытаний, проведенных специалистами аккредитованной лаборатории.

Основанием для выдачи сертификата (как в системе ГОСТ Р, так и по требованиям Таможенного союза), а также регистрации декларации является полное соблюдение установленных требований безопасности.

Компания «Новотест» окажет помощь по оформлению и выдачи обязательных сертификатов на различные кабели и провода, при необходимости наши специалисты помогут с заполнением декларации на кабельную продукцию и ее регистрацией.

Источник

Нужна ли сертификация кабелей для их продажи

До вступления в силу Решения Комиссии Таможенного союза от 16.08.2011 № 768 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» (далее – ТР ТС 004/2011 «Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования») подтверждение соблюдения требований безопасности кабельной продукции осуществлялось в национальной системе ГОСТ Р. При этом ранее допускались две формы оценки: обязательная сертификация и декларирование соответствия, в зависимости от типа кабелей.

Так, сертификат соответствия необходимо было получать на кабельную продукцию напряжением до 1000 В, в том числе подлежали обязательной сертификации на соответствие требованиям Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», «далее – ФЗ-123) кабельные изделия, к которым предъявляются требования пожарной безопасности (кабели и провода, не распространяющие горение при одиночной и (или) групповой прокладке, кабели огнестойкие, кабели с пониженным дымо- и газовыделением).

Согласно пункта 1 статьи 1 ТР ТС 004/2011 «Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования» и перечня низковольтного оборудования, подлежащего подтверждению соответствия в форме сертификации, кабели, предназначенные для использования при номинальном напряжении от 50 до 1000 В (включительно) переменного тока и от 75 до 1500 В (включительно) постоянного тока, при стационарной прокладке в зданиях и сооружениях подлежат подтверждению соответствия в форме сертификации на соответствие требованиям ТР ТС 004/2011 «Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования».

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Договора о Евразийском таможенном союзе от 29.05.2014 государства-члены обеспечивают обращение продукции, соответствующей требованиям технического регламента Союза, на своей территории без предъявления дополнительных требований к такой продукции и без проведения дополнительных процедур оценки соответствия. Если данные кабели относятся к низковольтным, то они не подлежит обязательной сертификации на соответствие требованиям ФЗ-123.

Абзацем вторым пункта 3.2 ТР ТС 004/2011 «Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования» установлено, что со дня вступления в силу Технического регламента выдача или принятие документов об оценке (подтверждении) соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным законодательством государств – членов Таможенного союза или нормативными правовыми актами Таможенного союза, не допускается.

На основании изложенного, в случае наличия обязательного сертификата соответствия ТР ТС 004/2011 «Технический регламент Таможенного Союза. О безопасности низковольтного оборудования», иных подтверждений качества продукции не требуется.

Производитель кабельных изделий дополнительно на добровольной основе может подтвердить соответствие своей продукции требованиям пожарной безопасности.

Источник