Монтаж системы видеонаблюдения это капитальные вложения или нет

Содержание

Монтаж системы видеонаблюдения это капитальные вложения или нет
Комментарий
Монтаж системы видеонаблюдения это капитальные вложения или нет
В 2018 году бюджетное учреждение (Республика Крым и город Севастополь) заключило договор, предметом которого являлось выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения. В сметном расчете были представлены монтажные работы с оборудованием. Ранее система видеонаблюдения в учреждении установлена не была. Оплату отразили по подстатье 226 КОСГУ по КФО 7. При проверке контролирующий орган указывает, что эти работы являются капитальным ремонтом здания, и расценивает данный факт как нецелевое использование. Может ли монтаж новой системы видеонаблюдения являться капитальным ремонтом объекта недвижимости?
Монтаж системы видеонаблюдения это капитальные вложения или нет
В здании автономного учреждения в 2019 году была установлена система видеонаблюдения, которая была учтена как единый инвентарный объект. Стоимость комплектующих была отражена в смете к договору. В 2021 году автономное учреждение заключило единый договор о поставке, дооборудовании системы четырьмя видеокамерами и замене видеорегистратора на более мощный. Какие документы будут представлены по итогам выполненных работ, неизвестно. На какую подстатью КОСГУ следует отнести расходы на оплату договора? Как в бухгалтерском учете учесть расходы по договору? На основании каких документов изменить балансовую стоимость основного средства?

Монтаж системы видеонаблюдения это капитальные вложения или нет

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.11.2021 № Ф03-5303/2021 по делу № А04-617/2021

Комментарий

Если пожарно-охранная сигнализация и система видеонаблюдения представляют единый объект, а его стоимость с учетом монтажных работ превышает 100 тыс. руб., то соответствующие затраты следует учитывать при налогообложении прибыли через амортизационные отчисления, а не единовременно. Это касается и ситуации, когда оборудование устанавливается в арендуемом помещении (при условии, что срок полезного использования системы составит более года). На этот нюанс обратил внимание Арбитражный суд Дальневосточного округа.

Как отмечается в постановлении от 24.11.2021 № Ф03-5303/2021 по делу № А04-617/2021, при решении вопроса об учете затрат на установку всех компонентов пожарно-охранной сигнализации следует учитывать положения Классификации основных средств, утв. постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 № 1. Там, в частности, определено, что устройства охранной или пожарной сигнализации и аналогичная аппаратура являются основными средствами со сроком полезного использования от 10 до 15 лет. Соответственно, если по договору на установку и технической документации система видеонаблюдения и домофоны являются частью охранной или пожарно-охранной сигнализации, то затраты на их приобретение и установку нельзя учесть единовременно. Они подлежат включению в первоначальную стоимость всего ОС и учету через механизм амортизации.

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

десятки экспертов ежедневно мониторят изменения законодательства и судебную практику;
рассылка бесплатная, независимо от наличия договора 1С:ИТС;
ваш e-mail не передается третьим лицам;

Источник

Монтаж системы видеонаблюдения это капитальные вложения или нет

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

В 2018 году бюджетное учреждение (Республика Крым и город Севастополь) заключило договор, предметом которого являлось выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения. В сметном расчете были представлены монтажные работы с оборудованием. Ранее система видеонаблюдения в учреждении установлена не была. Оплату отразили по подстатье 226 КОСГУ по КФО 7. При проверке контролирующий орган указывает, что эти работы являются капитальным ремонтом здания, и расценивает данный факт как нецелевое использование.
Может ли монтаж новой системы видеонаблюдения являться капитальным ремонтом объекта недвижимости?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По нашему мнению, в конкретной ситуации монтаж новой системы видеонаблюдения не должен квалифицироваться в качестве работ по капитальному ремонту объекта недвижимости.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что вопросы о квалификации проводимых работ не являются бухгалтерскими. Решать такие вопросы должны уполномоченные должностные лица на основании их профессиональных суждений и имеющихся в их распоряжении документов. Предоставление разъяснений по вопросам отнесения работ, в частности к капитальному ремонту объектов недвижимости, относится к компетенции Минстроя России, за которым закреплены функции по нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1038).
Действующее законодательство в части ведения бухгалтерского учета не дает определения «системе видеонаблюдения». Однако такое понятие содержится в некоторых иных нормативных документах. Так, под системой видеонаблюдения понимается совокупность совместно действующих технических средств, включающая телевизионные камеры с объективами, видеомониторы и вспомогательное оборудование, необходимое для организации видеоконтроля (смотрите, например, приказ МВД РФ от 16.07.2012 N 689, приказ ФСИН от 13.09.2005 N 759).
Согласно п. 45 Инструкции N 157н коммуникации внутри зданий, необходимые для их эксплуатации, к каковым можно отнести единые функционирующие системы, в том числе и систему видеонаблюдения, входят в состав здания и отдельными инвентарными объектами не являются. В то же время к самостоятельным инвентарным объектам относится оборудование указанных систем, например: оконечные аппараты, приборы, устройства, средства измерения, управления; средства преобразования, принятия, передачи, хранения информации; средства вычислительной техники и оргтехники; средства визуального и акустического отображения информации. Затраты, связанные с установкой системы (стоимость работ по монтажу, а также стоимость приобретенных и израсходованных для установки расходных материалов (короба, провода, розетки и т.д.)), подлежат списанию на расходы (затраты) текущего финансового года, а отдельные элементы системы, относящиеся к основным средствам в соответствии с критериями, установленными СГС «Основные средства» и Инструкцией N 157н, при приемке выполненных работ по установке системы принимаются к учету в качестве самостоятельных объектов основных средств. Такие правила учета единых функционирующих систем были и в 2018 году.
В соответствии с положениями Указаний N 65н (нормы данного документа действовали до 01.01.2019) расходы по установке единых функционирующих систем в 2018 году должны были отражаться по подстатье 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ.
В свою очередь, в широком смысле понятие «ремонт» имеет значение «замена». Так, к капитальному ремонту объектов капитального строительства относятся замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ). Также пунктом 5.1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р), утвержденных приказом Госкомархитектуры при Госстрое СССР от 23.11.1988 N 312, установлено, что капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания, включая оснащение его недостающими видами инженерного оборудования.
В рассматриваемой ситуации в 2018 году осуществлялся монтаж системы видеонаблюдения, ранее не установленной в бюджетном учреждении. При этом в сметном расчете были представлены только монтажные работы с учетом оборудования контрагента. Исходя из того, что такие системы должны учитываться в составе здания, о как таковом ремонте в принципе и о капитальном в частности может идти речь только в случае устранения неисправностей (восстановления работоспособности) такой системы, причем данные работы должны проводиться в рамках сметы на проведение капитального ремонта здания (помещений). Однако бюджетным учреждением не планировалось проведение капитального ремонта здания (помещений), а предметом договора (контракта) являлось выполнение работ по монтажу системы видеонаблюдения согласно отдельному сметному расчету.
Таким образом, можно сделать следующие выводы. Целью проведения капитального ремонта является устранение неисправностей и повреждений основных средств, замена физически изношенных деталей (частей). Учитывая приведенные выше понятия и характер выполненных работ, полагаем, что в конкретной ситуации монтаж новой системы видеонаблюдения не должен расцениваться как работы, осуществленные в целях капитального ремонта имущества учреждения. Такой же точки зрения придерживаются и некоторые контролирующие органы (смотрите, например, решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 06.07.2016 N 08/1213-16).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Емельянова Ольга

Ответ прошел контроль качества

18 апреля 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

Монтаж системы видеонаблюдения это капитальные вложения или нет

В здании автономного учреждения в 2019 году была установлена система видеонаблюдения, которая была учтена как единый инвентарный объект. Стоимость комплектующих была отражена в смете к договору.
В 2021 году автономное учреждение заключило единый договор о поставке, дооборудовании системы четырьмя видеокамерами и замене видеорегистратора на более мощный. Какие документы будут представлены по итогам выполненных работ, неизвестно.
На какую подстатью КОСГУ следует отнести расходы на оплату договора? Как в бухгалтерском учете учесть расходы по договору? На основании каких документов изменить балансовую стоимость основного средства?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на закупку оборудования и его монтаж в рамках одного договора на модернизацию с дооборудованием системы видеонаблюдения относятся на увеличение стоимости ранее учтенного инвентарного объекта основных средств (системы видеонаблюдения) на основании Акта приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103) и отражаются с применением статьи 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ.
Вместе с тем порядок документального оформления операции по частичной ликвидации объекта основного средства с его последующим дооборудованием необходимо закрепить в рамках учетной политики автономного учреждения.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что в соответствии с абзацем 5 п. 45 Инструкции N 157н внутренние телефонные и сигнализационные сети учитываются в составе зданий и самостоятельными инвентарными объектами не являются. В качестве самостоятельных инвентарных объектов может быть принято оборудование указанных систем, например: оконечные аппараты, приборы, устройства средств измерения, управления; средства преобразования, принятия, передачи, хранения информации; средства вычислительной техники и оргтехники; средства визуального и акустического отображения информации. Вместе с тем не исключена ситуация, когда единая система, исходя из ее характеристик, может быть учтена целиком как отдельное основное средство (письмо Минфина России от 16.05.2019 N 02-05-10/35563). Такое решение принимается членами комиссии учреждения на основании их субъективных суждений с учетом положений учетной политики в соответствии с требованиями Инструкции N 157н и Стандарта «Основные средства».
В соответствии с п. 19 Стандарта «Основные средства» и п. 27 Инструкции N 157н изменение балансовой стоимости объекта основных средств после его признания в бухгалтерском учете возможно только в случаях:
— достройки,
— дооборудования,
— реконструкции, в том числе с элементами реставрации,
— технического перевооружения,
— модернизации,
— частичной ликвидации (разукомплектации),
— замещения (частичной замены в рамках капитального ремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации) объекта или его составной части,
— переоценки объектов основных средств.
В общем случае к работам по дооборудованию относятся работы по дополнению основных средств новыми частями, деталями и другими механизмами, которые будут составлять с ними единое целое, придадут ему новые дополнительные функции или изменят показатели работы, и раздельное их применение будет невозможно.
По нашему мнению, работы по установке дополнительных видеокамер можно рассматривать в качестве дооборудования уже имеющейся системы видеонаблюдения, так как объект будет дополнен новыми частями, деталями, которые составят с ним не только единое целое, но и изменят показатели работы системы видеонаблюдения (в рассматриваемом случае будет увеличена зона охвата — площадь контролируемых помещений).
Вместе с этим в данной ситуации в рамках одного договора планируется заменить составную часть единого инвентарного объекта — видеорегистратора на новый, с улучшенными характеристиками. Если новый видеорегистратор имеет более высокие технические параметры (скорость обработки, архивации и отображения видеоданных, количество подключаемых видеокамер и т.д.), работы по его замене с одновременной установкой дополнительных видеокамер могут быть квалифицированы в качестве модернизации с дооборудованием системы видеонаблюдения.
В соответствии с п. 11.1 Порядка N 209н на статью 310 «Увеличение стоимости основных средств» КОСГУ относятся в том числе расходы по оплате государственных (муниципальных) контрактов, договоров на реконструкцию, техническое перевооружение, расширение, модернизацию (модернизацию с дооборудованием) основных средств, находящихся в государственной, муниципальной собственности, полученных в аренду или безвозмездное пользование. Иными словами, на статью 310 КОСГУ относятся расходы на приобретение объектов основных средств при формировании его первоначальной стоимости, а также оплата работ (услуг), направленных на изменение стоимости ранее принятого к учету объекта основных средств. При этом применение статьи 310 КОСГУ будет оправдано в том случае, если работы по модернизации (дооборудованию) объекта основных средств осуществляются непосредственно контрагентом, то есть являются результатом выполнения контрагентом обязательств. В рассматриваемой ситуации учреждением заключается договор, предметом которого будет проведение дооборудования системы видеонаблюдения, т.е. результат дооборудования будет признан в рамках исполнения конкретных договорных обязательств, таким образом, есть все основания отнести расходы по оплате договора на статью 310 КОСГУ.
В свою очередь, в соответствии с п. 27 Стандарта «Основные средства» если порядок эксплуатации объекта основных средств (его составных частей) требует замены отдельных составных частей объекта, затраты по такой замене включаются в стоимость объекта основных средств в момент их возникновения при условии соблюдения критериев признания объекта основных средств, предусмотренных п. 8 Стандарта «Основные средства,» и если это предусмотрено учетной политикой учреждения.
Стоимость объекта основных средств уменьшается на стоимость заменяемых (выбываемых) частей в соответствии с положениями Стандарта «Основные средства» о прекращении признания (выбытии с учета) объектов основных средств. Согласно п. 50 Стандарта «Основные средства» при включении в балансовую стоимость объекта затрат на замену его части остаточная стоимость выбывшей части должна быть отнесена на финансовый результат текущего периода. Причем это правило действует вне зависимости от того, амортизировалась ли эта часть объекта отдельно или нет. Иными словами, при замене части основного средства надо сначала уменьшить его балансовую стоимость и начисленную амортизацию на сумму, приходящуюся на старую часть.
Чтобы отразить в учете замену частей основного средства, автономному учреждению необходимо оформить проводки по частичной ликвидации объекта и его последующему дооборудованию.
Пунктом 12 Инструкции N 183н предусмотрено использование при частичной ликвидации объекта основного средства счета 0 401 10 172 «Доходы от операций с активами». При этом обязательным условием является наличие документального подтверждения стоимостных оценок по выбывающему объекту (п. 6 Методических рекомендаций, доведенных письмом Минфина России от 15.12.2017 N 02-07-07/84237). В ситуации, когда определить остаточную стоимость замененной части объекта основных средств не представляется возможным, эту величину можно признать равной затратам на замену составной части (п. 50 Стандарта «Основные средства»).
Затраты, связанные с дооборудованием объектов основных средств (комплектующие и монтажные работы) первоначально учитываются по дебету счета 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы» (увеличение стоимости). Дальнейшее принятие к бухгалтерскому учету увеличения стоимости основных средств в результате работ по их дооборудованию отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счета 0 101 00 000 «Основные средства» и кредиту соответствующих счетов аналитического учета счета 0 106 00 000 «Вложения в нефинансовые активы». Сведения о произведенных изменениях отражаются в регистре бухгалтерского учета — Инвентарной карточке (ф. 0504031, 0504032) по соответствующему объекту основного средства (п. 9 Инструкции N 183н).
Для оформления фактов хозяйственной жизни автономными учреждениями применяются унифицированные формы, утвержденные приказом N 52н. Также могут применяться формы, разработанные учреждением самостоятельно и содержащие обязательные реквизиты, перечисленные в ч. 2 ст. 9, ч. 4 ст. 10 Закона N 402-ФЗ, п. 25 Стандарта «Концептуальные основы». Порядок их применения и заполнения должен быть предусмотрен учетной политикой.
Унифицированной формы для оформления операции по частичной ликвидации объекта основного средства с его последующим дооборудованием Приказом N 52н не установлено. Для оформления такой операции можно использовать форму документа, разработанную на основе Акта приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103), в которой предусматриваются строки и графы для указания информации о выбывающих из состава основного средства частях и вновь установленных частях. Причем стоимость выбывающих частей необходимо подтвердить решением Комиссии по поступлению и выбытию нефинансовых активов, оформленным в произвольной форме. В свою очередь, учреждением для оформления операции по частичной ликвидации может быть разработан отдельный Акт о разукомплектации (частичной ликвидации) основного средства, а для последующего дооборудования может применяться Акт приема-сдачи отремонтированных, реконструированных и модернизированных объектов основных средств (ф. 0504103).
Таким образом, в соответствии с положениями Инструкции N 183н в бухгалтерском учете автономного учреждения рассматриваемая в вопросе хозяйственная операция может быть оформлена следующими корреспонденциями счетов:
1. Дебет 0 104 ХХ 411 Кредит 0 101 ХХ 410
Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 101 ХХ 410
— отражена частичная ликвидация системы видеонаблюдения на стоимость старого видеорегистратора;
2. Дебет 0 106 Х1 310 Кредит 0 302 31 73Х
— отражены фактические вложения в объект в виде стоимости нового видеорегистратора, дополнительных камер, работ по монтажу оборудования, иных расходов по договору;
3. Дебет 0 101 ХХ 310 Кредит 0 106 Х1 310
— увеличена первоначальная (балансовая) стоимость системы видеонаблюдения в результате модернизации с дооборудованием.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Старовойтова Елена

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник