Монтаж систем видеонаблюдения допуск

Нужен ли допуск СРО на монтаж и проектирование системы видеонаблюдения?

Необходимо ли вступать в СРО проектировщиков для выполнения работ по проектированию систем видеонаблюдения и, соответственно, в СРО строителей для монтажа системы видеонаблюдения в нежилом здании? Под какой пункт Перечня работ подпадает монтаж и проектирование системы видеонаблюдения? Имеет ли значение тот факт, что указанные работы будут проводиться в рамках капитального ремонта здания, а не в процессе его эксплуатации?

Ответ. Работы по проектированию систем видеонаблюдения можно отнести к предусмотренным пунктом 4.4. Раздела 2 Приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 работам по подготовке проектов внутренних слаботочных систем. Данный вид работ отмечен «звездочкой», что означает, что свидетельство о допуске СРО потребуется только в том случае, если работы производятся на особо опасных, технически сложных, либо же уникальных объектах, к коим большинство объектов капитального строительства не относятся.

Пункт 23.6 раздела 3 Приказа Минрегиона № 624 содержит такой вид работ, как «Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации». Если даже отнести монтаж систем видеонаблюдения к вышеуказанному пункту 23.6 Перечня, то данный вид работ также отмечен «*» («звездочкой»), что говорит об отсутствии необходимости иметь свидетельство СРО о допуске к указанным работам на «обычных» (не технически сложных и не уникальных) объектах.

В качестве примера из судебной практики можно привести следующее дело.

ООО обратилось в суд с иском о взыскании долга по договору подряда, предметом которого являлось проектирование и монтаж систем видеонаблюдения.

Нежелающий исполнять обязательства ответчик ссылался в суде на отсутствие у истца (подрядчика) свидетельства СРО о допуске к работам по проектированию систем видеонаблюдения.

Решением Арбитражного суда иск удовлетворен. Апелляционная инстанция оставила без изменения решение суда, указав при этом следующее.

Проектирование и монтаж систем видеонаблюдения не входят в перечень, предусмотренный Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624. Суд указал, что данный перечень работ является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию.

Истцу поручено проектирование системы видеонаблюдения, относящееся согласно пункту 4.4 части 2 Перечня работ, утв. Приказом Минрегиона РФ N 624 к работам по подготовке проектов внутренних слаботочных систем, которые не требуют получения свидетельства СРО о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства. (из Постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2013 N 06АП-1631/2013 по делу N А73-16051/2012)

Ранее, в период действия Приказа Минрегиона от 09.12.2008 N 274, суды также указывали на то, что работы по монтажу систем видеонаблюдения не относятся к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства (например, Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2010 по делу N А81-5810/2009)

Что касается осуществления работ по проектированию и монтажу систем видеонаблюдения в рамках эксплуатация здания или его капитального ремонта, полагаем, что в обоих случаях допуски СРО не нужны. Однако такой допуск будет необходим, на наш взгляд, в том случае, если речь идет о проектировании системы видеонаблюдения при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте на объекте, являющемся технически сложным, особо опасным или уникальным.

Также напомним позицию Минэкономразвития России, озвученную в письме от 26.04.2010 N Д05-1223, где указывается, что при осуществлении работ по монтажу систем видеонаблюдения необходимо руководствоваться Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ». Согласно данному Закону монтаж систем видеонаблюдения должен осуществляться организациями, имеющими лицензию на проведение таких работ.

Материал предоставлен ООО «Правовой центр «Логос» (г. Омск), 29.09.2013г.

Источник

Разъяснение Минрегиона: для установки охранной, пожарной сигнализации и систем видеонаблюдения необходим допуск СРО

Публикуем письмо Директора Департамента регулирования градостроительной деятельности И.В. Пономарева, разъясняющее вопрос о порядке допуска к работам по проектированию и устройству охранной, пожарной сигнализации и систем видеонаблюдения.

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение НП «Альянс строителей Приморья» от 23.04.2010 №52 по вопросам, связанным с введением саморегулирования в области проектирования, строительства, инженерных изысканий, и в пределах своей компетенции сообщается следующее.

Приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 утвержден перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень). В соответствии с этим перечнем саморегулируемые организации (далее — СРО) в области строительства, проектирования, инженерных изысканий осуществляют допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Перечнем установлены виды работ, которые выполняются исключительно при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции объектов капитального строительства.

Для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, указанных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей) не требуется наличия свидетельства о допуске СРО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено положение (далее — Положение), которое устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию разделов при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства, а также при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Пунктом 8 раздела II Перечня к числу работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, отнесены работы по разработке (подготовке проектной документации) мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, и в том числе: разработка специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объектов капитального строительства; разработка специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности эксплуатируемых объектов; разработка обязательного раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», разработка деклараций пожарной безопасности, расчеты по оценке пожарного риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (пункты 26 и 41). В соответствии с вышеизложенным, для выполнения данного вида работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства необходимо наличие свидетельства о допуске СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Пунктами 27-30 раздела III Перечня к числу работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, отнесены работы по устройству внутренних, внешних инженерных систем, монтажу технологического оборудования и пусконаладочные работы. Вид работ по установке пожарных гидрантов, водоразборных колонок, путевых кранов, вантузов (код 4530222), установок пожаротушения (код 4530467), по прокладке и монтажу аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации с блокировкой поверхностей (код 4530761); по установке индикаторов, датчиков, сигнализаторов различных параметров, а также по установке аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации, а также по монтажу оборудования связи, прокладке кабелей линии связи, работы по прокладке и монтажу линий связи (коды 4530782 и 4530783) включены в пункт 29 (работы по монтажу технологического оборудования) раздела III вышеуказанного Перечня. Данный вид работ оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства. Из этого следует, что для их выполнения необходимо наличие свидетельства о допуске СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Таким образом, для выполнения работ по проектированию, монтажу и пуско-наладке систем видеонаблюдения, систем контроля и управлением доступа, систем охранной, тревожной и пожарной сигнализации, систем музыкальной трансляции и речевого оповещения, локальных вычислительных сетей, а также устройству кабельных сетей для указанных систем при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства требуется получение свидетельства о допуске, выданное СРО.

При выполнении работ на объектах, установленных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектах индивидуального жилищного строительства и объектах находящихся в эксплуатации, а также для осуществления работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации, аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации, а также локальных сетей и телефонных линий не требуется вступление в члены ера и получение свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Дополнительно сообщаем, что лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) в соответствии с Положением о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 № 625.

В соответствии с вышеизложенным, для производства работ по проектированию, монтажу, ремонту и обслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений необходимо иметь лицензию МЧС России, а также необходимо вступить в СРО и получить допуск СРО.

Источник

СРО на монтаж и проектирование системы видеонаблюдения

Установка системы видеонаблюдения позволяет контролировать технологические процессы на производстве, обеспечить сохранность имущества, предотвратить или оперативно ликвидировать аварийные ситуации. Монтаж системы требует серьезной подготовки. Прежде всего, — это проектирование, составление сметы, выбор оптимального набора оборудования. После — осуществляется монтаж, включающий прокладку линий энергообеспечения, установку камер.

Система видеонаблюдения обеспечивает безопасность работы объекта наряду с охранной, пожарной сигнализацией. Ее монтаж может проводиться на эксплуатируемых, реконструируемых, строящихся конструкциях. В некоторых случаях отсутствие допуска саморегулируемой организации грозит исполнителю штрафами, поэтому стоит разобраться, нужно ли вступать в СРО для создания проектов и установки систем видеонаблюдения.

Когда членство СРО необходимо

Градостроительный кодекс содержит перечень объектов, при работе на которых допуск СРО необходим. Их объединяет несколько признаков — опасность ведения работ; возможность возникновения необратимых последствий, чрезвычайных ситуаций, несущих угрозу безопасности работы объекта, влекущих потерю здоровья или жизни людей.

Получать допуск СРО необходимо при проектировании и установке систем видеонаблюдения на следующих объектах:

• Предприятиях атомной энергетики; складах, где хранятся ядерные отходы или иные радиоактивно опасные вещества.
• Гидротехнические сооружения 1-2 класса опасности.
• Сооружения связи, которые в соответствии с законодательством РФ относятся к особо опасным.
• Объекты, работающие под напряжением от 330 кВт.
• Портовые сооружения.
• ТЭС, мощность которых свыше или равна 150 МВт.
• Объекты, работы на которых несут потенциальную опасность. К ним относятся заводы по переработке опасных веществ, предприятия по добыче и обогащению полезных ископаемых, промышленные предприятия, специализирующиеся на производстве металлов.
• Уникальные объекты.

Получение допуска расширит профессиональные возможности проектировщиков и установщиков систем видеонаблюдения. С документом специалисты могут работать без ограничений, связанных с опасностью объектов.

На потенциально опасном предприятии можно проводить работы и без членства в СРО, но только при одном условии: объект ранее был введен в эксплуатацию, или же проводится ремонт систем. При этом исполнитель, не состоящий в саморегулируемой организации, не будет иметь права заниматься проектировкой и установкой, если это приведет к затрагиванию внутренних инженерных коммуникаций. Например, если для подключения камер планируется использование электропроводки, потребуется получение допуска, а если проектировщик предусмотрит использование исключительно беспроводных устройств, работы можно начинать без спецразрешений.

Существует еще один критерий, по которому определяют необходимость вступления в СРО. Допуск необходим, если планируется заключение контракта с застройщиком, техзаказчиком на выполнение работ, стоимость которых превышает 3 млн. руб.

Когда допуск СРО не нужен

Специализируясь на установке систем видеонаблюдения в коттеджах, квартирах, на даче или в офисе, получать допуск СРО не обязательно. Однако если стоимость работ превысит 3 млн. руб., оформляется членство в СРО.

Как стать членом СРО для монтажа и проектирования систем видеонаблюдения

Участие в СРО дает неограниченные возможности: позволяет принимать участие в тендерах, исполнять работу на строящихся или реконструируемых объектах, брать дорогостоящие заказы любой сложности. Стоит отметить: для проектирования необходимо вступить в СРО проектировщиков, а для монтажа — в СРО строителей. При этом важно внимательно изучить перечень работ, которыми можно будет заниматься после получения допуска.

Законодательством предусмотрена возможность участия в двух саморегулируемых организациях одновременно при условии, что предприятие выполняет разнопрофильные работы. Каждая СРО выдвигает свои условия участия, и необходимо соответствовать обоим, чтобы вести работы и по проектированию, и по монтажу.

Вступить в СРО несложно. Для этого необходимо:

Основные расходы, которые при этом придется понести, делятся на единоразовые и постоянные. К первым относится взнос в компенсационный фонд. Постоянные — ежемесячные взносы, составляющие около 5 тыс. руб.

Членство в сообществе строителей обходится дороже. За вступление взимается плата от 100 тыс. руб. Взнос в СРО проектировщиков составляет около 50 тыс. руб. Отдельная статья расходов — подготовка (переподготовка) кадров. Максимум внимания уделяется соответствию профессионализма сотрудников установленным требованиям.

Перед вступлением необходимо уточнить, нужно ли оформлять договор страхования, детально обозначить периодичность и размер взносов.

Организация по проектированию и монтажу систем видеонаблюдения вправе решить, вступать ли в СРО, учитывая план дальнейшего развития предприятия, анализируя нюансы работы с потенциальными клиентами.

Источник