- Ростехнадзор разъясняет: Требования к организациям, осуществляющим ремонт, модернизацию подъемных сооружений (ПС)
- Нужен ли допуск СРО для монтажа башенного крана
- Список работ
- Зачем нужен допуск
- Особенности монтажа
- Порядок регистрации крана в Ростехнадзоре и необходимые для этого документы
- Какие краны подлежат регистрации
- Необходимые документы
- Порядок регистрации
- Перерегистрация
Ростехнадзор разъясняет: Требования к организациям, осуществляющим ремонт, модернизацию подъемных сооружений (ПС)
С 7 марта 2014 г. на территории Российской Федерации действуют Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности » «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» (далее — ФНП по ПС), утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. № 533, зарегистрированным Минюстом России 31 декабря 2013 г., регистрационный № 30992.
В Российской Федерации почти 34 тыс. организаций эксплуатируют опасные производственные объекты (ОПО), где используют более 242 тыс. грузоподъемных кранов, почти 26 тыс. подъемников (вышек) и 4,5 тыс. строительных подъемников.
Заместитель начальника Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора В.В. Чернышёв отвечает на наиболее часто задаваемые вопросы, поступающие в Ростехнадзор с момента начала действия » ФНП по ПС.
Вопрос.
Необходимо ли организации получение какого-либо разрешения от Ростехнадзора на право выполнения ремонтов грузоподъемных кранов?
Ответ. Получение от Ростехнадзора каких-либо специальных разрешений на право осуществления работ по ремонту ПС не требуется. Если уставом организации не установлены ограничения по осуществлению деятельности, связанной с выполнением ремонтов ПС, и она соответствует требованиям пп. 11-22 » ФНП по ПС, то такая организация вправе осуществлять работы по ремонту ПС.
Вопрос.
Каким основным требованиям должны соответствовать организации, осуществляющие ремонт подъемных сооружений и работы по техническому обслуживанию приборов безопасности?
Вопрос от 30.08.2017:
По какому наряду-допуску необходимо проводить работы по ремонту электрооборудования подъемного сооружения (грузоподъемный кран)? Наряд-допуск для работы в электроустановках или наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности?
Ответ: В соответствии со ст. 209, 211,212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать требования охраны труда, в том числе стандарты безопасности труда, а также требования, установленные правилами и инструкциями по охране труда. Соответственно, требования по оформлению нарядов-допусков, установленные нормативными документами, обязательны для исполнения.
Если в нормативных документах приводится только рекомендуемая форма наряда-допуска, работодатель имеет право установить форму наряда-допуска в организации по своему усмотрению, с учетом норм ст. 8 и 372 Трудового кодекса Российской Федерации.
В случае если в нормативных актах приведена обязательная форма наряда-допуска, то необходимо использовать данную обязательную форму.
Наряд-допуск на проведение работ на высоте оформляется в соответствии с рекомендованной формой, приведенной в » Правилах по охране труда при работе на высоте (далее — Правила), утвержденных приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н. Соответственно эту форму можно изменять, корректировать применительно к условиям производства.
Согласно п. 23 Правил если работы на высоте проводятся одновременно с другими видами работ, требующими оформления наряда-допуска, то может оформляться один наряд-допуск с обязательным включением в него сведений о производстве работ на высоте и назначением лиц, ответственных за безопасное производство работ, и обеспечением условий и порядка выполнения работ по наряду-допуску в соответствии с требованиями нормативного правового акта его утвердившего.
Таким образом, при работе на электрооборудовании мостовых кранов следует оформлять наряд-допуск на бланке обязательной формы, установленной ПОТЭЭ с указанием дополнительных требований к безопасности при проведении работ на высоте. При этом форма наряда-допуска для работы в электроустановках и указания по его заполнению (согласно приложению № 7 к ПОТЭЭ) предусматривают включение информации о дополнительных мерах безопасности при выполнении работы в электроустановках в строке «Отдельные указания».
Вопрос от 14.05.2019:
Какие необходимы разрешения (лицензии, свидетельства СРО) удостоверения (повышение квалификации) рабочих для производства работ по модернизации козлового крана): грузоподъемность 12 тонн, пролет 32 метра, высота подъема 10 метров). Требуется заменить шкаф управления, электрооборудование и кабельную продукцию, проводку роторной цепи электродвигателей, электродвигатели подъема, произвести подключение и маркировку цепей электродвигателей.
Ответ: Требования промышленной безопасности к организациям и работникам, осуществляющим монтаж, наладку, ремонт, реконструкцию или модернизацию подъемных сооружений (далее – ПС) в процессе эксплуатации опасного производственного объекта (далее – ОПО), определяются в пунктах 11-22 » Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533, зарегистрированных Минюстом РФ 31.12.2013, рег. № 30992 (далее – ФНП).
В соответствии с пунктом 11 ФНП, деятельность по монтажу (демонтажу), наладке, ремонту, реконструкции или модернизации ПС в процессе эксплуатации ОПО осуществляют специализированные организации, имеющие статус юридического лица и организационную форму, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели (далее – специализированные организации). Конкретный перечень требований данного раздела ФНП к специализированной организации определяется номенклатурой ПС и технологическими процессами, заявленными специализированной организацией для своей последующей деятельности.
Действующим законодательством получение от Ростехнадзора каких-либо специальных разрешений на право осуществления работ по ремонту (модернизации) ПС не требуется. Если уставом организации не установлены ограничения по осуществлению деятельности, связанной с выполнением указанного вида работ, и она соответствует требованиям пунктов 11-22 ФНП, то такая организация вправе осуществлять работы по ремонту (модернизации) ПС.
Согласно части 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (редакция, действующая с 01.01.2019) работы по договорам о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не установлено настоящей статьей.
В соответствии с требованиями подпунктов «б», «к», «н» пункта 20 ФНП работники (специалисты, имеющие высшее или среднее специальное образование, и персонал – лица рабочих профессий) основных служб организации, непосредственно занятые на выполнении работ по монтажу (демонтажу), наладке либо ремонту, реконструкции или модернизации в процессе эксплуатации, должны отвечать следующим требованиям:
- пройти проверку знаний и иметь документ, подтверждающий квалификацию (удостоверение);
- быть аттестованными в установленном порядке (только специалисты) на знание требований настоящих ФНП, касающихся заявленных видов работ на ПС.
В соответствии с пунктом 2.4 » Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (далее – ПОТЭЭ) работники, относящиеся к электротехническому и электротехнологическому персоналу должны пройти проверку знаний требований ПОТЭЭ и других требований безопасности, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, и иметь соответствующую группу по электробезопасности, требования к которой предусмотрены приложением № 1 к ПОТЭЭ.
В случае привлечения к ремонтным работам персонала сторонних организаций, в соответствии с пунктом 46.2 ПОТЭЭ командируемый персонал должен иметь удостоверения установленной формы о проверке знаний правил работы в электроустановках с отметкой о группе по электробезопасности, присвоенной в установленном, действующими нормами порядке.
На основании вышеизложенного, а также учитывая, что работы по ремонту (модернизации) подъемно-транспортных машин и механизмов не относятся к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, следует, что для выполнения указанных работ членство индивидуального предпринимателя или юридического лица, их выполняющего, в саморегулируемой организации в области строительства не является обязательным.
Таким образом, с учетом требований пункта 220 ФНП, лица, имеющие уровень квалификации, соответствующий профессии «стропальщик» (персонал основных рабочих профессий), могут быть допущены к управлению упомянутыми в Вашем обращении кранами с пола, при условии соблюдения требований пункта 154 ФНП, без иного дополнительного профессионального образования.
При этом, в соответствии подпунктом «б» пункта 150 ФНП, эксплуатирующая организация обязана обеспечить установленный порядок допуска к самостоятельной работе персонала (обучение, инструктаж, стажировку и проверку знаний) с выдачей соответствующих удостоверений, в которых указываются тип ПС, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.
Дополнительно разъяснено, что требования, учитываемые при организации и проведении обучения и проверки знаний по безопасности рабочих основных профессий организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности этих организаций), осуществляющих строительство, эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта изложены в » Положении об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (РД 03-20-2007), утвержденном приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации от 22.03.2007, регистрационный № 9133).
Разделы сайта, связанные с этой новостью:
Источник
Нужен ли допуск СРО для монтажа башенного крана
Необходимость получения допуска СРО при выполнении установки башенного крана регулируется на нормативно-правовом уровне.
Приказом Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года под номером 624 утвержден конкретный список видов инженерных строительных работ, для осуществления которых требуется компании-исполнителю иметь разрешительный документ.
Список работ
В список вошли следующие процессы:
- монтаж подъемно-транспортной техники;
- обеспечение фундаментных опор и обустройство подкрановых рельсовых путей;
- пуско-наладочные манипуляции с подъемно-транспортной техникой.
Технические моменты по запуску башенного крана, эксплуатации и установке регулируются указом Ростехнадзора под номером 533.
Зачем нужен допуск
Высота собранной конструкции нередко достигает 200 метров. На стройплощадку доставляется оборудование в разобранном виде. Установка осуществляется специализированными компаниями, имеющими лицензии и допуск СРО для ведения профессиональной деятельности.
Учитывая высоту и габариты, важно соблюдать безопасность капитального строительства, потому что любые действия специалистов влияют на техническое состояние объектов.
По этой причине получение допуска СРО является обязательной процедурой. В случае игнорирования закона организация, не имеющая соответствующего свидетельства, может понести:
- административную ответственность: если выполняемые работы угрожают безопасности строительного объекта, государство предусматривает штраф до 50 тысяч рублей;
- ликвидация компании: результатом неоднократных нарушений является решение суда по ликвидации организации;
- уголовная ответственность преследует лицо, которое занимает руководящую должность и допускает чрезвычайную ситуацию.
Особенности монтажа
В начале установки сооружается мощное основание из бетона. Сборка комплектующих осуществляется с помощью автомобильного крана.
Выстроив секции, обустраивается кабина оператора. На земле монтируется стрела, которая в дальнейшем крепится к кабине. При демонтаже конструкции недопустимы ошибки, которые влекут аварии башенных кранов.
Поэтому нужно внимательно выбирать ответственного подрядчика, имеющего необходимое разрешение плюс договор страхования. В случае чрезвычайного происшествия организация выплачивает компенсацию, которая покрывает сумму причиненного вреда.
О монтаже башенного крана смотрите следующее видео:
Источник
Порядок регистрации крана в Ростехнадзоре и необходимые для этого документы
Регистрация крана в Ростехнадзоре по документам выполняется на установленные законодательством разновидности техники. Учету подлежат краны мостовые, экскаваторного типа с крюком, башенные подъемники и т.д. Процедура включает сбор документов, справок, разработку инструктажа по работе на опасном оборудовании, предоставление машины для осмотра инспекторам, присвоение специального номера и включение крана в реестр. От прохождения регистрации освобождена учебная крановая техника, агрегаты, работающие на фундаменте, автомобильные, гусеничные, прицепные и т.д.
Какие краны подлежат регистрации
Требования о прохождении техосмотра и постановке на учет видов крановой техники содержатся в «Правилах безопасности ОПО», зафиксированных распоряжением Ростехнадзора №533 от 2013 г. (п. 3-4, п. 148). В некоторых моделях данные об обязательной постановке на учет указываются в заглавном листе паспорта техсредства.
В органах Ростехнадзора до начала рабочего процесса необходимо утвердить:
- грузоподъемные крановые агрегаты;
- мостовые штабелеры, снабженные машинным приводом;
- перемещающиеся по наземным рельсам вместе с кабиной грузовые тележки, дополненные электрической управляющей системой;
- экскаваторную технику, эксплуатирующуюся с зацепом на канате либо прикрепленным с помощью электромагнита;
- крупногабаритные подъемники;
- башенные и стрелковые конструкции;
- козловые механизмы;
- агрегаты консольные;
- стандартные краны-манипуляторы и т.д.
Однако необходимо учитывать зафиксированные законодательством исключения. Не подлежат регистрации в органах Ростехнадзора:
- агрегаты с разрешенной грузоподъемностью до 10 т;
- техника, управляемая с пола с помощью кнопочного прибора, прикрепленного к крану, а также пульта;
- стрелковые краны с разрешенной массой до 1 т;
- стрелкового типа крановое оборудование, имеющее зафиксированный вылет либо не укомплектованное поворотной системой;
- краны, применяемые для установки трубопроводов, мачт, балок, эксплуатирующиеся на специальной статичной подставке;
- агрегаты (башенные, мостовые), применяемые на площадках обучающих учреждений при прохождении курсов;
- тали электрические;
- мостовые краны-штабелеры;
- крановые конструкции на дробильно-перегрузочной технике, экскаваторах, отвалообразователях;
- техника, которая используется только для ремонтных работ (кран-балка и т.д.).
Не требуется также регистрация автокранов Ростехнадзором. Техника, не учтенная в отделении РТН, должна быть занесена на предприятии в книгу учета крановых установок и грузозахватных изделий под отдельным номером.
Необходимые документы
В региональное отделение Ростехнадзора для регистрации кранов необходимо представить:
- заполненное по стандарту заявление;
- технический паспорт грузоподъемной установки в оригинале;
- сведения, описывающие эксплуатационные показатели техники;
- полис страхования конструкции;
- бумаги, подтверждающие право собственности предприятия на объект (арендный договор, свидетельство о купле-продаже и т.д.);
- сведения об экспертизе промбезопасности и сертификат соответствия техники;
- справки о прохождении сотрудниками аттестации по предмету «Безопасность на предприятии».
Необходимо подготовить копии приказов о назначении:
- инженерно-технических специалистов, обеспечивающих контроль за соблюдением правил применения опасной техники;
- сотрудника, ответственного за поддержание исправного состояния агрегата;
- специалиста, отвечающего за безопасное использование грузовых кранов на площадке.
При вынесении решения о допуске техники в работу сотрудники РТН могут запросить:
- инструктаж (руководство) для сотрудников с правилами обращения с техникой;
- разрешительную документацию на возведение объекта (здания, цеха), в котором планируется установка крановой техники;
- планируемые для выполнения кранами производственные работы с технологической картой;
- акт, подтверждающий приемку рельсовых путей (для погрузочной техники, перемещающейся по рельсовым линиям);
- документацию, фиксирующую соответствие нормативам фундамента (для стационарных башенных кранов);
- юридическую документацию организации-заявителя.
Порядок регистрации
Порядок регистрации кранов и грузоподъемного оборудования состоит из 2 этапов:
- регистрация крановых агрегатов в качестве технического оборудования;
- внесение сведений о грузоподъемных машинах в перечень опасных производственных объектов и присвоение агрегатам 4 уровня опасности.
Подавать документы на официальный учет грузоподъемных конструкций и регистрировать в качестве опасного объекта имеют право только организации (юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо крупная корпорация).
К регистрации в РТН кранового агрегата приступают после постановки на учет крана в качестве техоборудования. Однако некоторые региональные представительства Ростехнадзора требуют соблюдения другой очередности. Компания начинает регистрацию опасной техники и затем заносит агрегат в реестр РТН. Поэтому перед процедурой специалисты рекомендуют выяснить последовательность учетных мероприятий в региональном представительстве.
Стандартно 1 этап представляет постановку на учет грузовых агрегатов в качестве сложного технического оборудования. Необходимо запросить перечень документов у специалистов, а также формы приказов, положений и т.д. Готовый пакет справок затем подается организацией в отдел канцелярии РТН с пометкой о принятии бумаг. Специалист должен поставить штампы на документах и зафиксировать число копий и оригиналов.
Представитель Ростехнадзора по стандартам проверяет подборку бумаг в течение 2 недель на комплектность, соответствие правилам оформления, достоверность данных, соответствие требованиям законодательства по промышленной безопасности. По итогам проверок заявителем исправляются замечания либо забирается технический паспорт на объект с регистрационными записями и печатями.
В процессе кран необходимо застраховать в качестве опасной производственной техники в страховой компании. Требуемый срок составляет 1 год, по истечении этого периода страховку необходимо возобновлять.
Затем оформляется пригласительное письмо на площадку специалисту РТН для присутствия на запуске агрегата с целью выполнения контрольной проверки конструкции, изучения работы отделов по ремонту и надзору за соблюдением правил безопасности на предприятии. О запуске техники в работу собственник должен уведомить инспектора не меньше чем за 5 суток.
По итогам проверки при положительных результатах инспекторы выписывают разрешение на эксплуатацию и закрепляют за техникой регистрационный цифровой код. Номер вносится в книгу учета Ростехнадзора и фиксируется на заглавном листе технического паспорта грузоподъемного механизма.
Регистрационная нумерация должна сохраняться на протяжении периода эксплуатации транспортного средства. Однако при смене собственника (продаже либо передаче на условиях аренды) необходимо снова проходить учет в территориальном отделе Ростехнадзора. Регистрационная нумерация в данном случае будет новой. На титульной странице технического паспорта грузового крана прежний номер перечеркивается инспектором и заносится новый код.
Важным этапом после постановки на учет в РТН является внесение грузоподъемного агрегата в реестр ОПО, т.к. грузовые краны имеют 4 уровень опасности при эксплуатации согласно законодательству (ФЗ №116 от 1997 г., п. 2 ст. 2). В результате прохождения процедуры собственник получает свидетельство, подтверждающее регистрацию грузоподъемного агрегата, зафиксированные письменно технические характеристики, правила использования и карту учета опасной техники.
Для качественного и безопасного использования грузоподъемных кранов необходимо разработать и утвердить на предприятии:
- инструкцию о промышленном контроле;
- порядок расследования нарушений правил эксплуатации;
- приказы о выборе среди руководящего состава ответственных за ОПО.
При эксплуатации кранов без регистрации на предприятие и сотрудников будет возложена административная ответственность. При нарушении требований безопасности должностные лица будут оштрафованы (размер взыскания составляет 40-50 тыс. руб.) либо дисквалифицированы. Юридическим лицам потребуется оплатить штраф от 500 тыс. руб. либо приостановить деятельность предприятия на срок до 3 месяцев.
При отсутствии страхования грузоподъемного транспорта на должностных лиц будет наложен штраф 15-20 тыс. руб. Юридическим лицам потребуется выплатить от 300 до 500 тыс. руб.
Перерегистрация
Номер, присвоенный при регистрировании грузоподъемной конструкции, сохраняется до окончания использования агрегата. Однако правило распространяется на технику при наличии одного собственника.
При смене владельца либо эксплуатирующей компании (арендатора) оборудование необходимо зарегистрировать под новым юридическим лицом для полноправной эксплуатации.
Повторная регистрация кранов в отделе Ростехнадзора требуется грузоподъемной технике и после:
- работ по реконструкции;
- капитального ремонта (если на технику составили новый технический паспорт);
- перемещения мостового агрегата на другую постоянную площадку.
Снять с учета технику в отделении РТН необходимо при:
- выходе из строя прибора и списании из перечня объектов компании;
- переходе устройства в категорию не подлежащего регистрации после реконструкции.
Компания должна подать заявление в письменной форме и паспорт технического средства с зафиксированными причинами перерегистрации либо вывода объекта из перечня зарегистрированных.
Источник