Лицензия монтаж холодильного оборудования

Лицензия монтаж холодильного оборудования

Вопрос: О лицензировании деятельности, связанной с монтажом, пусконаладкой , ремонтом и техническим обслуживанием промышленного холодильного оборудования.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 24 октября 2008 г. N Д05-4605

Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России рассмотрел обращение, касающееся лицензирования деятельности, связанной с монтажом, пусконаладкой , ремонтом и техническим обслуживанием промышленного холодильного оборудования, и сообщает.

Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии. Указанным перечнем предусмотрено лицензирование видов деятельности в области строительства:

проектирование зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

строительство зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения;

инженерные изыскания для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.

Согласно Положению о лицензировании деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2002 N 174, данный вид деятельности включает выполнение строительно-монтажных работ, в том числе общестроительных, отделочных, санитарно-технических, специальных и монтажных работ, а также выполнение работ по ремонту зданий и сооружений, пусконаладочных работ и функций заказчика-застройщика.

В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2005 N 40, Минрегион России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 N 405 установлено, что Минрегион России до внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты Российской Федерации осуществляет лицензирование в области проектирования, строительства и инженерных изысканий.

Таким образом, по вопросу необходимости получения лицензии для осуществления в рамках строительной деятельности монтажных, пусконаладочных работ, ремонта и технического обслуживания промышленного холодильного оборудования следует обращаться в Минрегион России.

Одновременно информируем, что в соответствии с п. 6.1 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») с 1 января 2010 г. прекращается лицензирование видов деятельности в строительной сфере.

Предоставление лицензий на осуществление указанных видов деятельности прекращается с 1 января 2009 г.

регулирования в экономике

Интернет портал официальных письменных разъяснений от органов государственной власти РФ.
Настоящий проект создан специально для разъяснения и правильного понимания Российского законодательства всеми гражданами РФ.
Проект призван помочь Вам в борьбе с существующей бюрократией.
Если администрация предприятия (работодатель, поставщик услуг, продукции) или чиновники местного значения попирают Ваши законные права, то самое правильное и выгодное для Вас решение — найти на данном сайте письмо с официальным разъяснением по аналогичной проблеме и предъявить его Вашим «обидчикам» с целью восстановления справедливости и повышения их юридической грамотности. Материалы сайта помогут также составить Вам грамотное обращение (жалобу, требование, заявление) с указанием мнения (ссылки на официальное письмо) вышестоящего органа государственной власти.

Источник

Допуск или лицензия?

При выборе компании для монтажа, сервисного обслуживания систем вентиляции, кондиционирования и холодоснабжения, у многих Заказчиков возникает вопрос «подлежит ли деятельность по установке и сервисному обслуживанию вентиляции и кондиционирования лицензированию?» На этот вопрос коротко можно ответить – лицензия не нужна, но необходим допуск.

Деятельность организаций по монтажу систем кондиционирования и вентиляции регулируется законом ФЗ РФ от 1 декабря 2007 г. N 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях». То есть компании, которые являются членами СРО и имеют допуски к работам связанным с монтажом, демонтажом и пусконаладкой систем кондиционирования и вентиляции могу в полной мере выполнять данный вид работ.

Контроль качества исполнения работ осуществляет правление СРО, путем выдачи свидетельства о допуске к данным видам работ.

Компания РСК-СПб имеет свидетельство СРО с допуском к работам, связанным с монтажом систем кондиционирования и вентиляции.

До 22 июля 2008 г. осуществление деятельности по монтажу систем кондиционирования и вентиляции подлежало лицензированию и регулировалось Федеральным Законом РФ »О лицензировании отдельных видов деятельности» №128 от 08.08.2001 года и Постановлением Правительства Российской Федерации »О лицензировании деятельности в области проектирования и строительства» №174 от 21.03.2002 года, но в связи со вступлением в силу федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицензирование было отменено.

Источник

Лицензия монтаж холодильного оборудования

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Организация проводит работы по монтажу и пусконаладке холодильного оборудования на объектах торговли. Работы по установке холодильного оборудования не предполагают проведения работ по изменению конструктивных элементов здания, в котором оно будет устанавливаться.
Необходимо ли членство организации в саморегулируемой организации (СРО) в данном случае?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Указанные работы по общему правилу могут выполняться лицами, не являющимися членами саморегулируемой организации в области строительства.
Однако, полагаем, однозначный ответ на данный вопрос применительно к конкретным работам можно дать только с привлечением специалистов в области строительства.

Обоснование позиции:
Требования о выполнении ряда работ на объектах капитального строительства (зданиях, строениях, сооружениях, далее — ОКС) только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в соответствующих областях (далее — СРО), установлены Градостроительным кодексом РФ (далее — ГрК РФ).
Однако эти требования установлены только в отношении работ по выполнению инженерных изысканий для проектирования (ч. 2 ст. 47 ГрК РФ), самого проектирования (ч. 4 ст. 48 ГК РФ) и работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу ОКС, по договорам (далее также — строительные работы), заключенным с застройщиком, техническим заказчиком лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (ч. 2 ст. 52 ГрК РФ).
При этом нормами Градостроительного кодекса РФ даются следующие определения указанных работ:
— строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых ОКС) (п. 13 ст. 1 ГрК РФ);
— реконструкция ОКС (за исключением линейных объектов) — изменение параметров ОКС, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций ОКС, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п. 14 ст. 1 ГрК РФ);
— капитальный ремонт ОКС (за исключением линейных объектов) — замена и (или) восстановление строительных конструкций ОКС или элементов таких конструкций, за исключением несущих, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения ОКС или их элементов, а также замена и (или) восстановление отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы (п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ);
— снос ОКС — ликвидация ОКС путем его разрушения (за исключением разрушения вследствие природных явлений либо противоправных действий третьих лиц), разборки и (или) демонтажа ОКС, его частей (п. 14.4 ст. 1 ГрК РФ).
Поскольку в рассматриваемой ситуации по условиям вопроса работы по установке холодильного оборудования не предполагают проведения работ по изменению конструктивных элементов здания, в котором оно будет устанавливаться, соответственно, формально они не подпадают под определение работ, выполнение которых может осуществляться только членами СРО.
К сожалению, найти официальных разъяснений или материалов правоприменительной практики, подтверждавших бы данный вывод, нам найти не удалось.
В то же время мы можем заметить, что на основании ранее действовавшей редакции Градостроительного кодекса РФ приказом Минрегионразвития России от 30.12.2009 N 624 был утвержден Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и для выполнения которых требуется получение свидетельства о допуске от СРО. С 1 июля 2017 года ч. 4 ст. 55.8 ГрК РФ, предусматривавшая утверждение такого перечня, изложена в новой редакции, в которой такой перечень не упоминается. Однако на практике контрольные органы и суды продолжают ссылаться на этот документ (смотрите, например, решения ФАС России от 31.08.2018 N 18/44/105/1082, от 29.08.2018 N 18/44/105/1117, постановление Одиннадцатого ААС от 23.08.2018 N 11АП-11086/18, постановление АС Уральского округа от 03.07.2018 N Ф09-2835/18, постановление АС Северо-Кавказского округа от 20.04.2018 N Ф08-3031/18 и определение ВС РФ от 11.07.2018 N 308-ЭС18-8713), вероятно, именно в связи с тем, что только данный документ дает оценку работ различного вида как относящихся к влияющим на безопасность ОКС или не влияющих на нее с технической точки зрения. В указанном Перечне перечислены и такие работы, как «Пусконаладочные работы холодильных установок» (п. 24.18 раздела III Перечня). Однако эти работы в Перечне поименованы со знаком «астериск» («звёздочка»), то есть указание на них должно читаться с учетом примечания к Перечню, согласно которому такие работы расцениваются как оказывающие влияние на безопасность ОКС, только если они выполняются на объектах, указанных в ст. 48.1 ГрК РФ, то есть на особо опасных, технически сложных и уникальных ОКС. Отсюда можно сделать вывод, что при установке и пусконаладке холодильных установок на иных объектах не расцениваются как оказывающие влияние на безопасность ОКС, а потому могут выполняться любыми лицами, в том числе не являющимися членами СРО.
Однако следует иметь в виду и то, что в период действия прежних норм, когда Перечень имел обязательную силу, на практике часто исходили из того, что он дает только предполагаемую, презюмируемую оценку работ. Обычно на это указывалось в тех случаях, когда суд основывал свой вывод на том постулате, что сам по себе факт наличия в Перечне каких-либо работ не свидетельствует о том, что они должны осуществляться исключительно при наличии свидетельства СРО о допуске к таким видам работ (смотрите, например, постановление Одиннадцатого ААС от 22.09.2009 N 11АП-5010/2009). Тем не менее мы не можем исключить, что тот же подход может быть применен и «в обратном направлении»: если монтаж и (или) пусконаладка холодильных установок включает замену, и (или) восстановление, и (или) создание систем и сетей инженерно-технического обеспечения ОКС или их элементов, что влечет воздействие на строительные конструкции, которое может быть приравнено к их восстановлению или замене, такие работы могут быть отнесены к работам по капитальному ремонту, которые могут выполняться только членами СРО.
Соответственно, окончательное решение относительно квалификации конкретных выполняемых работ определяется в зависимости от их характера, точнее, характера их воздействия на строительные конструкции ОКС. Полагаем, что на практике этот вопрос может быть разрешен только с привлечением специалистов в сфере строительства, причем в случае спора с контрольными органами — только судом с учетом соответствующего экспертного заключения.

К сведению:
Градостроительным кодексом РФ исключения из правила о выполнении строительных работ только членами СРО установлены в отношении следующих работ и следующих лиц: — для лиц, перечисленных в ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ, а именно государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, иных коммерческих организаций, которые созданы публично-правовыми образованиями или в уставном капитале которых эти образования или вышеперечисленные юридические лица владеют более 50%, при условии выполнения ими строительных работ по договорам с органами государственной власти или органами местного самоуправления соответствующих публично-правовых образований; — для любых подрядчиков по договорам, размер обязательств по которым не превышает 3 млн. рублей (ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ); — для физических лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт индивидуального жилого дома (п. 5 ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ); — для любых лиц, осуществляющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов, на выполнение работ по которым не требуется разрешения на строительство в соответствии с п.п. 1-3 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ (п. 5 ч. 2.2 ст. 52 ГрК РФ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Серков Аркадий

Ответ прошел контроль качества

10 декабря 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2022. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник