Допуск монтажа систем видеонаблюдения

КонсультантПлюс:Форумы

Страницы: 1

#1 11.06.2015 12:53:48

СРО для систем видеонаблюдения

Добрый день.
Разъясните пожалуйста нужно ли вступать в СРО организации которая занимается продажей и монтажом систем видеонаблюдения?
И для участия в электронных торгах для монтажа на муницыпальных объектах таких как школы, детские садики, мед. учреждения и т.д.

#2 13.06.2015 07:52:50

Re: СРО для систем видеонаблюдения

Добрый день. Сегодня для проектирования и монтажа систем видеонаблюдения не нужны лицензии, допуски СРО и прочие разрешительные документы. Благодаря этому любая организация или предприниматель может проводить данные работы легально и безо всяких ограничений.
Теоретически данную деятельность, согласно 624 Приказу Минрегиона, относят к работам по подготовке проектной документации слаботочных внутренних систем и строительным работам по монтажу электротехнического оборудования, установок, автоматических систем и сигнализаций. А это означает, что допуски СРО на них потребуются, если производить проектирование и монтаж видеонаблюдения на особенно опасных объектах, таких как, например, АЭС и АЗС. С полным списком строительных объектов, относящихся к уникальным, особенно опасным и сложным технически, можно ознакомиться в статье 48.1 Градостроительного кодекса.
В судебной практике накоплено достаточно разъясняющих решений, постановляющих право компаний и предпринимателей выполнять данный вид деятельности без оформления свидетельства о допусках. В таком случае государственная регистрация ООО и ИП должна проводиться с внесением в коды ОКВЭД соответствующих видов деятельности. Согласно имеющимся прецедентам, данная деятельность не входит в исчерпывающий список, зафиксированный в 624 Приказе Минрегиона.
Указанные судебные решения про СРО касаются монтажа систем видеонаблюдения уже готовых и введенных в эксплуатацию зданий. А что же делать тем, кто устанавливает и проектирует видеонаблюдение во время капитального ремонта, реконструкции или возведения здания, отнесенного в категории технически сложного, особенно опасного или уникального? В таком случае, по мнению юристов, саморегулируемый допуск все же требуется.
Обратите внимание: только вступление в СРО дает право получить допуски строителей или проектировщиков.
К тому же, Министерство экономического развития РФ указывает на необходимость оформления разрешительных бумаг на монтаж видеонаблюдения согласно законодательству об охранной и частной детективной деятельности.

Страницы: 1

Отдел колонтитула

Powered by PunBB
© Copyright 2002–2008 PunBB

Источник

Разъяснение Минрегиона: для установки охранной, пожарной сигнализации и систем видеонаблюдения необходим допуск СРО

Публикуем письмо Директора Департамента регулирования градостроительной деятельности И.В. Пономарева, разъясняющее вопрос о порядке допуска к работам по проектированию и устройству охранной, пожарной сигнализации и систем видеонаблюдения.

Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение НП «Альянс строителей Приморья» от 23.04.2010 №52 по вопросам, связанным с введением саморегулирования в области проектирования, строительства, инженерных изысканий, и в пределах своей компетенции сообщается следующее.

Приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274 утвержден перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень). В соответствии с этим перечнем саморегулируемые организации (далее — СРО) в области строительства, проектирования, инженерных изысканий осуществляют допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Перечнем установлены виды работ, которые выполняются исключительно при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции объектов капитального строительства.

Для выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, указанных в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания не более чем двух семей) не требуется наличия свидетельства о допуске СРО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» утверждено положение (далее — Положение), которое устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию разделов при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства, а также при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Пунктом 8 раздела II Перечня к числу работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, отнесены работы по разработке (подготовке проектной документации) мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, и в том числе: разработка специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности объектов капитального строительства; разработка специальных технических условий по обеспечению пожарной безопасности эксплуатируемых объектов; разработка обязательного раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», разработка деклараций пожарной безопасности, расчеты по оценке пожарного риска, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (пункты 26 и 41). В соответствии с вышеизложенным, для выполнения данного вида работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства необходимо наличие свидетельства о допуске СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации.

Пунктами 27-30 раздела III Перечня к числу работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства, отнесены работы по устройству внутренних, внешних инженерных систем, монтажу технологического оборудования и пусконаладочные работы. Вид работ по установке пожарных гидрантов, водоразборных колонок, путевых кранов, вантузов (код 4530222), установок пожаротушения (код 4530467), по прокладке и монтажу аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации с блокировкой поверхностей (код 4530761); по установке индикаторов, датчиков, сигнализаторов различных параметров, а также по установке аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации, а также по монтажу оборудования связи, прокладке кабелей линии связи, работы по прокладке и монтажу линий связи (коды 4530782 и 4530783) включены в пункт 29 (работы по монтажу технологического оборудования) раздела III вышеуказанного Перечня. Данный вид работ оказывает влияние на безопасность объектов капитального строительства. Из этого следует, что для их выполнения необходимо наличие свидетельства о допуске СРО, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство.

Таким образом, для выполнения работ по проектированию, монтажу и пуско-наладке систем видеонаблюдения, систем контроля и управлением доступа, систем охранной, тревожной и пожарной сигнализации, систем музыкальной трансляции и речевого оповещения, локальных вычислительных сетей, а также устройству кабельных сетей для указанных систем при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства требуется получение свидетельства о допуске, выданное СРО.

При выполнении работ на объектах, установленных частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектах индивидуального жилищного строительства и объектах находящихся в эксплуатации, а также для осуществления работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту аппаратуры электрической тревожной, пожарной, вызывной и дистанционной сигнализации, аппаратуры оперативного контроля и управления, сбора и передачи исходной информации, а также локальных сетей и телефонных линий не требуется вступление в члены ера и получение свидетельства о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Дополнительно сообщаем, что лицензирование производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — МЧС России) в соответствии с Положением о лицензировании производства работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2006 № 625.

В соответствии с вышеизложенным, для производства работ по проектированию, монтажу, ремонту и обслуживанию систем обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений необходимо иметь лицензию МЧС России, а также необходимо вступить в СРО и получить допуск СРО.

Источник

Нужен ли допуск СРО на монтаж системы видеонаблюдения

Когда системы видеонаблюдения только начинали использоваться, организации, оказывающие услуги по их проектированию и установке, должны были иметь лицензию на проведение указанных работ. Прохождение процедуры получения разрешения на тот момент являлось обязательным, осложнялось большим количеством необходимой к предъявлению документации.

В 2010 году институт лицензирования фирм, осуществляющих строительную деятельность (в том числе монтаж систем видеонаблюдения), был упразднен, что означало утрату юридической силы всех выданных лицензий. При этом полномочиями по контролю отрасли государство наделило саморегулируемые организации.

Законодательное регулирование деятельности

Получение свидетельства СРО, заменяющего лицензию на монтаж систем видеонаблюдения, позволяет проводить работы, которые влияют на безопасность зданий, строений, сооружений.

Перечень видов деятельности этой категории содержится в Градостроительном кодексе (47, 48, 52 статьи). Документ утвержден Министерством регионального развития в 2008 году Приказом № 274, обновлен в 2009 году Приказом № 624.

Организации, предоставляющие услуги в области проектирования, установки, демонтажа систем видеонаблюдения, не имеют права заниматься указанной деятельностью без членства в СРО, если эти работы перечислены в соответствующем Перечне, т.е. сказываются на безопасности объектов капитального строительства.

Однако разрешение от саморегулируемой организации требуется не всегда. Если объекты введены в эксплуатацию или проводится их текущий ремонт, исполнитель может устанавливать специальное оборудование без получения допуска СРО.

Особенности регулирования

Поскольку законодательство, регламентирующее градостроительную деятельность, не регулирует работы, связанные с установкой систем видеонаблюдения в эксплуатируемых зданиях и сооружениях, организации должны руководствоваться требованиями соответствующих федеральных законов.

Оформлять разрешительные документы необходимо при использовании видеоконтроля и сигнализации для нужд частных детективов, охранных предприятий.

Монтажные работы при этом попадают под действие Закона № 2487-1, который контролирует указанные сферы на территории РФ, и требуют наличия у осуществляющего деятельность лица лицензии.

Перечень работ

Согласно Приказу допуск СРО позволяет организации устанавливать видеонаблюдение (с учетом результатов проектных работ) в случаях, если:

• здание, сооружение строится или реконструируется;
• объекты, на которых устанавливается оборудование, являются местом сосредоточения более сотни человек, относятся к стратегически важным или опасным;
• осуществить инсталляцию без вмешательства в основные параметры безопасности объекта нельзя.

Несмотря на необязательность членства в СРО для определенных видов деятельности, компания после присоединения к партнерству получает возможность расширить спектр оказываемых услуг, принимать участие в тендерах и получать крупные заказы, успешное выполнение которых гарантирует повышение конкурентного статуса исполнителя.

Как выбрать систему наблюдения, смотрите советы специалиста в следующем видео:

Источник

Монтаж и проектирование систем видеонаблюдения – можно ли обойтись без лицензии?

На многих коммерческих предприятиях и некоторых частных домах, чтобы обезопасить себя от стороннего проникновения выполняют монтаж видеонаблюдательной системы. С помощью нее можно обеспечить полный контроль за охраняемой территорией в реальном времени, а потом при необходимости, воспроизвести происходящие события. Только вот при установке видеонаблюдения (ВН) обязательно нужно учитывать его юридическое обоснование.

Для организации, которая устанавливает

Компания, берущая на себя ответственность за проектирование и монтаж систем видеонаблюдения должна согласовать свои действия в соответствующих органах. На выполняемые ею работы нужно получить лицензию в Министерстве регионального развития, хотя некоторые виды работ можно выполнять и без такого документа. Процесс получения лицензии происходит в соответствии с законом №128-Ф3 «О лицензировании отдельных видов деятельности», который был принят в 2001 году.

Нужна ли лицензия на проектирование системы ВН и какая?

В российском законодательстве еще нет определенного нормативного документа, который бы контролировал деятельность компаний по монтажу и организации видеонаблюдения. Имеются фрагменты некоторых актов, где прописаны правовые аспекты выполнения видеонаблюдения:

• № 152-ФЗ, в котором регламентируется защита персональных данных;
• № 144-ФЗ, это закон об оперативно-розыскной деятельности.

Существуют и другие законы, в которых упоминается об использовании видеонаблюдения. За несоблюдение требований законодательства предусмотрены серьезные санкции и штрафы. Их применение разное и зависит оно от места, в котором будет установлено видеонаблюдения, так как они бывают с ограниченным и общим доступом.

Нужна ли лицензия на монтаж?

Раньше процедура монтажа видеокамер в любом помещении осуществлялась только после получения лицензии, ее нужно было оформлять еще на этапе возведения здания. Процесс приобретения разрешающего документа требовал сбора целого пакета бумаг, он относился к категории «Строительства зданий».

Если в договоре между монтажной компанией и заказчиком будет прописано, что видеонаблюдение видеться только в технологических целях, то никакого разрешения оформлять не нужно, в случае использования его для охранной деятельности лицензия обязательна.

Монтаж видеосистем должен проводиться с разрешения СРО. Нормы и перечень работ, требующих допуска указаны в Приказе РФ №624. Если предполагаемые монтажные работы не фигурируют в имеющемся перечне, то и лицензию получать не нужно.

Из основных работ, при которых необходимо обязательно получить допуск выделяют:

• Проведение монтажа, затрагивающее технические коммуникации сооружения и влияющие на его надежность.
• Проведение видеонаблюдения по всему зданию во время его ремонта или реконструкции.
• Монтажные работы в местах пребывания большого количества людей (если их насчитывается более 100 человек).
• Прокладку коммуникаций для камер слежения, если при этом происходит затрагивания или подсоединение внутренней проводки здания или помещения.
• Установку видеонаблюдения на стратегических и опасных объектах.
• При использовании камер слежения в охранных целях, это должно быть оговорено в договоре.
• Для получения разрешения в СРО компания, занимающаяся монтажом видео аппаратуры, должна выполнить ряд требований:
• Иметь в своем штате сотрудников, получивших профильное образование.
• Специалисты фирмы регулярно должны повышать свою квалификацию, посещая специальные курсы и работать в этой сфере не менее 5 лет.
• Руководители компании в свою очередь должны иметь стаж работы в этой деятельности не менее 7 лет.

Одобрение разрешения будет зависеть от предоставляемых в саморегулируемую организацию документов, а именно:

• заявление об вступлении компании или сотрудников в СРО;
• копии трудовых книжек работников компании;
• ксерокс их дипломов об образовании.

Видеокамеры могут устанавливаться в местах общего доступа или же на закрытой территории. Даже при установке скрытого видеонаблюдения лицензия на проведение монтажных работ не нужна, но при их выполнении нужно соблюдать определенные правовые нормы, указанные в законных актах. Информацию, полученную со скрытых устройств нельзя передавать третьим лицам или демонстрировать на всеобщее обозрение, это будет нарушать права человека на конфиденциальность его личной жизни, отступление от этого чревато уголовной наказуемостью.

Для эксплуатирующей организации

Еще на стадии установки видеонаблюдения необходимо четко определиться, для каких целей оно будет использоваться. Для детективной и охранной деятельности следует обязательно оформить соответствующие документы. Если же в договоре не значится такое использование видеоаппаратуры, то эксплуатация ведется без лицензии.

Нужна ли лицензия для ведения ВН на объекте?

В соответствии со статьями 152.1 Гражданского кодекса РФ установка камер наблюдения и обработка информации с них не запрещена. В результате видеозаписи получаются сведения о биометрических особенностях человека. Они не могут использоваться против фигурирующего на них лица, исключение составляют случаи, когда эти данные нужны для установления правосудия.

Административная ответственность за нарушение обработки данных, полученных с видео камер, определяется в штрафах.

Ответственные лица	Размер штрафа, рублей
юридические	от 5 до 10 тыс.
граждане	300-500
должностные	500-1000

Штраф налагается на перечисленных лиц после ревизии Роскомнадзора, который проверяет соблюдение закона о персональных данных.

Если же дело касается скрытого видеонаблюдения на закрытых объектах, то оно запрещено по закону «об оперативной и розыскной деятельности» №144-ФЗ. Статьей 138 Уголовного кодекса предусмотрено лишение свободы до 4 лет, если используются устройства для скрытого получения информации.

Что нужно учесть при установке видеооборудования?

Камеры наблюдения стали сейчас часто использовать не только в общественных местах, но и в служебных помещениях для отслеживания работы всех сотрудников. При введении такой системы в организации следует внести новые положения о персональных данных. Работодатель обязан выполнить ряд требований:

• организовать соответствующую охрану всем получаемым личным данным сотрудников;
• уведомить служащих об установке видеонаблюдения и получить от них письменное согласие на предоставление своих персональных данных, можно ввести это новым пунктом в трудовой договор, тогда человек поступая на работу, будет поставлен перед фактом и его права не будут нарушены;
• создать и внедрить на предприятии внутренний нормативный документ, который бы устанавливал порядок обработки данных с видеокамер, но при этом он не должен ущемлять права работников;
• назначить сотрудников, отвечающих за обработку данных, внести их фамилии в нормативный документ.

Решившись установить камеры слежения, компания должна придерживаться определенных правил:

• предусмотреть в помещении таблички, оповещающие, что в нем ведется видеонаблюдение;
• устанавливать только лицензионные и высококачественные специальные средства для видеосъемки;
• не использовать полученные видеозаписи в преступных целях;
• не маскировать камеры под бытовые предметы;
• при установке видео оборудования на предприятии, все работники должны быть ознакомлены с этим под роспись.

Заключение

По законодательству России видеонаблюдение на общественных объектах и в частном секторе можно организовывать и без лицензий. Но полученная с них информация должна храниться соответствующим образом, чтобы к ней не было доступа посторонних лиц. В общественных местах камеры также можно использовать с целью предупреждения нанесения вреда имуществу, а при необходимости предъявлять видеозаписи в качестве доказательной базы. Также рекомендуем сравнить с требованиями по лицензированию работ при проектировании и монтаже охранно-пожарной сигнализации.

Источник